Редакция журнала «Валютное регулирование и ВЭД» провела «круглый стол», посвященный операциям с валютой и внешнеэкономическим расчетам. На вопросы участников отвечал Владимир Иванович Киблов, заместитель начальника управления методологии и лицензирования валютных операции Департамента валютного регулирования Национального банка Республики Беларусь. Представляем вашему вниманию наиболее интересные из них.

Вопрос 1. Представитель (директор предприятия или уполномоченный сотрудник) юридического лица при растаможке груза (вне командировки) производит оплату дополнительного сбора в иностранной валюте через кассу банка. Данная оплата произведена за счет личных средств. Возможно ли возмещение понесенных затрат подотчетному лицу в иностранной валюте?

Ответ. В соответствии с п. 5.2 Положения об использовании наличной иностранной валюты на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 02.06.1998 № 51 (далее - Положение № 51), допускается выдача уполномоченным банком предприятиям наличной иностранной валюты для оплаты государственной пошлины, иных сборов, финансовых гарантий таможенным органам в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь. Согласно п. 7.2 Положения № 51 предприятие вправе получить наличную иностранную валюту для возмещения понесенных затрат, а также для оплаты предстоящих расходов. При этом в соответствии с п. 7.3.5 Положения № 51 иностранная валюта, подлежащая выплате в качестве возмещения понесенных затрат, может быть выплачена только из кассы предприятия (после ее получения в банке).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, предприятие вправе получить наличную иностранную валюту со своего счета в уполномоченном банке для возмещения своему представителю (директору или уполномоченному сотруднику) расходов, связанных с оплатой дополнительного таможенного сбора в наличной иностранной валюте.

Вопрос 2. Между юридическими лицами — резидентами Республики Беларусь был заключен договор купли продажи с расчетом по нему в белорусских рублях, а также договор займа в иностранной валюте. В связи с возникшими обстоятельствами стороны заключили Соглашение о зачете встречных требований, по которому их взаимные денежные обязательства прекращаются полностью. Не усматривается ли при исполнении сторонами вышеуказанных сделок нарушения действующего законодательства?

Ответ. В соответствии с п. 4.12 Положения о порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 01.08.1996 № 768 (далее — Положение № 768), в отношениях между резидентами белорусские рубли (иностранная валюта) принимаются без ограничений в оплату любых требований и обязательств, в них выраженных. Таким образом, использование белорусских рублей в качестве отступного по договору займа в иностранной валюте не противоречит данному положению. Что касается зачета встречных требований в белорусских рублях, то данная операция не является валютной. Следовательно, проведение описанных выше операций не противоречит валютному законодательству.

Вопрос 3. Вправе ли предприятие—резидент РБ предоставить другому предприятию — резиденту РБ заем в иностранной валюте? Должен ли он носить целевой характер?

Ответ. Порядок проведения валютных операций на территории Республики Беларусь регламентируется Положением № 768. Так, в соответствии с п. 2.10 данного положения юридические лица — резиденты, не являющиеся уполномоченными банками и не имеющие задолженности по кредитам перед уполномоченными банками Республики Беларусь, вправе предоставлять иным юридическим лицам — резидентам займы в иностранной валюте на основании заключенных между ними договоров. Займы могут предоставляться только на бесплатной основе. Предоставление займов осуществляется путем перечисления иностранной валюты со счета заимодавца на счет заемщика. При этом документы Национального банка Республики Беларусь не содержат ограничений либо требований по определенному целевому использованию денежных средств в иностранной валюте, полученных юридическими лицами в виде займа.

Вопрос 4. Иностранное юридическое лицо — наниматель в отношении своих сотрудников — граждан Республики Беларусь, работающих в его представительстве в Беларуси, в целях стимулирования их труда намерено применить программу «Возможности приобретения акций», которая широко распространена за рубежом в отношениях наниматель — работник. Своим сотрудникам — гражданам Республики Беларусь наниматель предоставляет опционные права на приобретение акций компаний. Следует ли данные операции относить к портфельным инвестициям со стороны физического лица?

Ответ. Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее — ГК) к ценным бумагам отнесены государственная облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 144 ГК).

В рамках Положения о производных ценных бумагах, утвержденного постановлением Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 04.02.2002 № 02/П, под производными ценными бумагами понимаются опционы и фьючерсы.

Рассматриваемые в вопросе операции в момент реализации опционных прав следует относить к портфельным инвестициям, и соответственно рассматривать как валютные операции, связанные с движением капитала. Порядок проведения таких операций регламентирован Правилами проведения валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.04.2001 № 100.

Ответ. В соответствии с Правилами осуществления операций по текущим (расчетным) и вкладным счетам физических лиц в иностранной валюте, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 № 169 (далее -Правила № 169), на текущий счет может зачисляться иностранная валюта, вносимая в наличной форме владельцем счета либо уполномоченным лицом. При этом согласно п. 15 правил уполномоченным лицом является физическое лицо, имеющее соответствующие полномочия согласно выданной в общеустановленном порядке доверенности владельца текущего счета.

Статьями 198 и 215 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее — БК) договоры текущего (расчетного) счета и карт-счета определены как самостоятельные виды банковского счета. Следовательно, порядок функционирования, установленный законодательством для одного вида счетов, не может применяться для другого без дополнительного регулирования данных правоотношений. На сегодняшний день вопрос внесения на карт-счет, открытый физическому лицу, наличной иностранной валюты законодательством не урегулирован.

На основании изложенного считаем, что физические лица, не являющиеся владельцами карт-счета, не могут вносить наличные денежные средства в иностранной валюте на карт-счет другого физического лица без разрешения Национального банка Республики Беларусь.

Вопрос 6. Допускается ли по соглашению между заемщиком и заимодавцем (юридическими лицами) осуществление в иностранной валюте расчетов по возврату резидентом Республики Беларусь нерезиденту суммы займа, ранее полученной в белорусских рублях?

Ответ. Согласно п. 2.5 Положения № 768 в случае если условия договоров между резидентом и нерезидентом не противоречат правилам проведения валютных операций, которые установлены Национальным банком Республики Беларусь для расчетов и платежей в иностранной валюте, иностранная валюта переводится нерезиденту в соответствии с условиями договоров между ними. При этом законодательство Республики Беларусь в области валютного регулирования не содержит запрета на возврат денежных средств в валюте, отличной от ранее полученной в виде займа, в случае если данный порядок возврата предусмотрен условиями договора (контракта).

Вместе с тем необходимо соблюдать требования п. 3.1 вышеназванного положения, согласно которому расчеты по операциям между резидентами и нерезидентами осуществляются в свободно конвертируемой валюте, расчеты в иных валютах и белорусских рублях производятся, если это предусмотрено межправительственными соглашениями или соглашениями между Национальными (Центральными) банками сторон, осуществляющих расчеты, а также в иных случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Вопрос 7. Существует ли возможность и какова правомерность дарения иностранной валюты между резидентами Республики Беларусь и нерезидентами Республики Беларусь, а также между резидентами Республики Беларусь (как физическими, так и юридическими лицами)?

Ответ. В соответствии со ст. 142 ГК виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с валютными ценностями подлежат регулированию специальным законодательством. То же самое говорится и в ст. 1 БК.

В рассматриваемой ситуации таким специальным законодательством являются Декрет Президента Республики Беларусь от 05.02.1997 № 1 «О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций» (далее — Декрет № 1), а также нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь, разработанные им в соответствии со ст. 33 БК, определяющей права Национального банка в области валютного регулирования. Ими являются: Положение № 768, Положение № 51, Правила № 169. При этом подход к решению поставленного вопроса является различным в отношении юридических либо физических лиц, резидентов либо нерезидентов, проведения наличных либо безналичных расчетов в иностранной валюте.

Так, в соответствии с п. 2.3 Положения № 768 валютные средства должны иметь легальное происхождение и могут быть получены резидентами Республики Беларусь (за исключением физических лиц) законным путем из источников, определенных названной нормой, в число которых входят дары, пожертвования. Подпунктом 4.1.14 установлено, что использование иностранной валюты между юридическими лицами-резидентами допускается при осуществлении безвозмездных переводов, в том числе в качестве даров. При применении названных норм также следует иметь в виду, что в п. 2.18 сказано: индивидуальные предприниматели проводят валютные операции в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для юридических лиц. В соответствии с п. 2.19 расчеты резидентов, кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в иностранной валюте при проведении валютных операций осуществляются в безналичном порядке, если иное не установлено Национальным банком Республики Беларусь. Таким образом, Положение № 768 допускает возможность использования в безналичном порядке между резидентами (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) иностранной валюты при совершении сделок дарения.

Возможность приема юридическими лицами — резидентами Республики Беларусь и индивидуальными предпринимателями — резидентами Республики Беларусь иностранной валюты, поступающей на безвозмездной основе (дары, пожертвования), предусмотрена Положением № 51 (п. 1.4). Таким образом, Положение № 51 допускает возможность использования наличной иностранной валюты при дарении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (являющимся резидентами Республики Беларусь) физическими лицами (как резидентами, так и нерезидентами) (с учетом п. 2.3 Положения № 768), юридическими лицами — резидентами, индивидуальными предпринимателями - резидентами, а также нерезидентами.

Подпунктами 1.11.4 и 1.13.10 Положения № 768 предусмотрено, что получение от нерезидентов иностранной валюты в качестве даров в соответствии с законодательством Республики Беларусь является переводом неторгового характера и относится к текущим валютным операциям. Поскольку п. 3 Положения № 768 определено, что все расчеты по операциям между резидентами и нерезидентами осуществляются в свободно конвертируемой валюте, а расчеты в иных валютах и белорусских рублях производятся в случаях, оговоренных названной нормой, полагаем возможным использование безналичной иностранной валюты в качестве предмета договора дарения в отношениях между резидентами (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и нерезидентами.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 546 ПС не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера минимальной заработной платы в отношениях между коммерческими организациями.

Что касается физических лиц, то, как это предусмотрено п. 9.1 Положения № 768, граждане-резиденты и нерезиденты могут иметь в собственности валютные ценности, ввезенные, переведенные или пересланные в Республику Беларусь из-за границы, полученные или приобретенные на территории Республики Беларусь в соответствии с действующим законодательством, хранить их на счетах или во вкладах в уполномоченных банках и использовать на цели, не запрещенные законодательством Республики Беларусь. Вместе с тем Декретом № 1 (п. 2.1) физическим лицам (как резидентам, так и нерезидентам) запрещено не только осуществление валютных операций (скупка, продажа, обмен иностранной валюты, в том числе на белорусские рубли и другое имущество), но и иное использование иностранной валюты .без соответствующего разрешения (лицензии). При этом п. 13.7 Правил № 169 разрешено использование иностранной валюты, находящейся на текущем (расчетном) счете физического лица, для перечисления юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. В связи с этим, а также с учетом п. 2.3 Положения № 768 в отношениях с участием физических лиц законодательство Республики Беларусь допускает использование иностранной валюты в безналичном порядке при осуществлении даров в иностранной валюте юридическим лицам — резидентам и индивидуальным предпринимателям — резидентам. Использование иностранной валюты (в наличном и безналичном порядке) при дарении в отношениях между физическими лицами (как резидентами, так и нерезидентами) законодательству Республики Беларусь не соответствует.

Вопрос 8. Разрешено ли законодательством Республики Беларусь приобретение резидентами иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам комиссии либо его формам (по поручению нерезидента, но от своего имени)?

Ответ. Пунктом 9.1 Правил совершения валютно-обменных операций банками, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.01.2002 № 16 (далее - Правила № 16), предусмотрена возможность покупки иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим импорт товаров (работ, услуг), охраняемой информации, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, включая осуществление таких расчетов с использованием ценных бумаг, выполняющих функции расчетных документов, если плательщиком по данной ценной бумаге является резидент-импортер.

В связи с тем что на практике заключаются не только договоры купли-продажи, но и иные, предусматривающие передачу товаров (работ, услуг) для последующей реализации, считаем возможным приобретение резидентами иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам комиссии либо его формам (по поручению нерезидента, но от своего имени), предусматривающим передачу последним товаров (работ, услуг) для последующей реализации на территории Республики Беларусь в рамках заключенного договора.

При этом покупка резидентами иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим формы договора поручения (от имени и по поручению нерезидента), названными правилами не предусмотрена.

Вопрос 9. Вправе ли структурные подразделения юридического лица, у которых открыт текущий счет в иностранной валюте, осуществлять покупку иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь?

Ответ: В соответствии с Правилами № 16 валютно-обменные операции на внутреннем валютном рынке осуществляются юридическими лицами через уполномоченные банки. При этом обращаем внимание на то, что в рамках данных правил юридические лица рассматриваются в совокупности со структурными подразделениями, входящими в их составы.

Исходя из изложенного, осуществление покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке с текущих счетов структурных подразделений с последующим зачислением иностранной валюты на специальный счет для хранения купленной на внутреннем валютном рынке иностранной валюты головного предприятия не противоречит требованиям Правил № 16. Кроме того, на проведение данной операции отдельного разрешения Национального банка Республики Беларусь не требуется.

Вопрос 10. Возможно ли проведение отступного по уплате основного долга и процентов по кредитам, выданным в белорусских рублях, путем передачи должником векселей нерезидентов Республики Беларусь, номинированных в иностранной валюте?

Ответ. Правила проведения банками Республики Беларусь операций с использованием векселей, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.01.2002 № 25, регламентируют деятельность банков на вексельном рынке. Этим документом предусмотрена возможность прекращения обязательства предоставлением взамен его исполнения отступного в виде передачи должником в собственность кредитору векселя иного лица по соглашению сторон. При этом отступное с использованием векселя допускается в случае, если подобное прекращение первоначального обязательства не противоречит требованиям законодательства

Указом Президента Республики Беларусь от 04 01 2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» установлено, что поступление денежных средств от экспорта товаров (работ, услуг) осуществляется только на счета экспортеров, если иное не определено Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком В настоящее время для операции отступного с использованием векселей нерезидентов Республики Беларусь иного не предусмотрено

Исходя из вышеизложенного, проведение резидентом Республики Беларусь отступного по уплате основного долга и процентов по кредитам путем передачи должником векселей нере зидентов Республики Беларусь, которые ранее были получены в счет оплаты экспорта товаров (работ, услуг), противоречит требованиям законодательства Республики Беларусь

Вопрос 11. Вправе ли резидент приобретать у нерезидента за иностранную валюту векселя, номинированные в белорусских рублях?

Ответ. Операции по покупке у нерезидентов векселей производятся с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь, регламентирующего порядок проведения операций с использованием векселей на территории Республики Беларусь.

Что касается требований законодательства Республики Беларусь, регламентирующего порядок расчетов с нерезидентами Республики Беларусь, то п. 3.1 Положения № 768 установлено, что все расчеты по операциям между резидентами и нерезидентами осуществляются в свободно конвертируемой валюте, расчеты в иных валютах и белорусских рублях производятся, если это предусмотрено межправительственными соглашениями или соглашениями между Национальными (Центральными) банками сторон, осуществляющих расчеты, а также в иных случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.