Разделы сайта

Частичное разрешение конфликта между белорусскими таможенными органами и литовскими перевозчиками стало возможно после того, как руководство Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) заявило, что их белорусские коллеги могут быть исключены из системы таможенного транзита (МДП).

Напомним, что эта система упрощает перевозку грузов в международном торговом обороте и предоставляет финансовую гарантию участникам рынка. По информации МСАТ, белорусские перевозчики ежедневно получают финансовую гарантию МДП в размере 61,5 млн. USD. При этом ее стоимость составляет всего лишь 0,05 USD за каждые 100 USD гарантии, что в 300 раз меньше цены банка. Исключение из системы, по которой работают 60 стран мира, для белорусских перевозчиков равнозначно полной потере возможности оставаться на международном рынке транспортных услуг. Последнее обстоятельство не замедлит сказаться на финансовых результатах, поскольку в объеме экспортируемых республикой услуг доля транспортных достигает 58%, или более 500 млн. USD (по итогам сентября) в денежном выражении.

По мнению руководителя Международного союза автомобильного транспорта Мартина Марми, изложенному в письме к премьер-министру Беларуси Геннадию Новицкому, белорусские таможенные органы "серьезно игнорируют положения Конвенции МДП". В МСАТ полагают, что своими действиями они ставят под сомнение стабильность системы МДП в Беларуси и возможность белорусских перевозчиков в дальнейшем пользоваться преимуществами этой системы. Уважаемая во всем мире организация упрекает таможенные органы Беларуси в бездействии при разрешении конфликтов с нарушителями таможенного законодательства. В частности, вместо того чтобы наказывать действительно виновных среди тех же литовских перевозчиков, белорусская таможня "создает прецедент дискриминации по национальному признаку", навязывая обязательное сопровождение. Пытаясь компенсировать свое бездействие, продолжает господин Марми, белорусские таможенные органы систематически предъявляли "необоснованные претензии" члену МСАТ в Беларуси -- БАМАП.

Все это ставит под серьезную угрозу функционирование системы МДП в Беларуси, резюмирует автор письма и предлагает решить проблему подписанием трехстороннего договора о сотрудничестве между ГТК Беларуси, МСАТ и БАМАП. Помимо заверений о взаимопомощи документ содержит обязательство ГТК Беларуси "немедленно прекратить все судебные процедуры против национальной гарантийной ассоциации" и в дальнейшем не применять никаких ограничительных мер в отношении процедуры МДП на своей территории, а также аннулировать финансовые требования к БАМАП (7,9 млн. USD).

Состоявшаяся 24 октября в Женеве встреча сторон закончилась безрезультатно. Белорусская таможня "добро" на подписание документа не дала, после чего МСАТ предупредил, что в самое ближайшее время исключит нашу страну из системы таможенного транзита. С 1 по 15 ноября правительство совещалось (в том числе вопрос рассматривался на заседании президиума Совмина). Результат этого -- возобновление диалога с литовской стороной, составление "черных" и "белых" списков перевозчиков этой страны, демонстрация готовности к дальнейшему обсуждению вопроса с условием "отстаивать интересы РБ".

Напряженность ситуации несколько снята. В то же время точка в этом вопросе не поставлена. Реакция МСАТ на предпринятые белорусской стороной шаги пока не известна. Тем временем правительство нашей страны предписывает "изучить возможность создания альтернативной гарантийной системы при перевозке товаров под таможенным контролем между государствами -- членами Союзного государства, ЕврАзЭС и СНГ". Дурной знак.

Валентина ВЕШТОРТ

Каждый, кто путешествовал по дорогам Европы, знаком с табличкой "ТIR", прикрепленной к тысячам грузовиков и прицепов, использующих транзитную систему МПД. Это -- своеобразный пропуск, упрощающий и ускоряющий международную перевозку грузов. Кроме того, принятая 27 лет назад Конвенция МДП гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты самим перевозчиком. Принцип действия системы гарантий довольно прост. В каждой стране-участнице существует национальное гарантийное объединение (в Беларуси -- БАМАП), гарантирующее уплату тех платежей, которые могут быть истребованы в случае нарушения любыми перевозчиками -- членами системы операций МДП на территории данного государства. Вместе они образуют международную систему гарантий, управление и финансирование которой осуществляет Международный союз автомобильного транспорта -- неправительственная организация, представляющая интересы автомобильных перевозчиков по всему миру. Ее офис находится в Женеве (Швейцария). Беларусь стала членом МСАТ в 1992 году.

Внешнеторговым договором была предусмотрена поставка следующих товаров: платья из искусственных нитей в ассортименте в количестве 450 штук, юбки из хлопчатобумажной пряжи в ассортименте в количестве 600 штук, жакеты женские из синтетических нитей в ассортименте в количестве 150 штук. Паспорт сделки был зарегистрирован на одно наименование товара с указанием в графе 33 паспорта сделки кода по ТН ВЭД СНГ 6104, в графе 31 было указано «платья, юбки, жакеты женские», количество - 1 200 штук. В дальнейшем дополнительным соглашением к договору стороны согласились о поставке вместо 100 штук платьев 100 штук жакетов по той же цене. В данном случае, несмотря на то что изменился ассортимент товаров, регистрации нового паспорта сделки при этом не требуется.

Если по этому же договору первоначально был бы зарегистрирован паспорт сделки на три наименования товара с указанием:

- в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610433000, в графе 31 жакеты женские из синтетических нитей, количество - 150 штук (товар № 1);

- в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610444000, в графе 31 платья из искусственных нитей, количество — 450 штук (товар № 2);

- в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610452000, в графе 31 юбки из хлопчатобумажной пряжи, количество — 600 штук (товар № 3),

то при описанном изменении договора потребовалась бы регистрация нового паспорта сделки.

Также необходимо отметить, что после визирования паспорта сделки в банке не допускается исправление сведений, содержащихся в графах 9, 13, 22, 28 (строки 1 и 2) паспорта сделки (п. 10 Инструкции № 1). При необходимости внесения изменений в эти графы требуется составить новый паспорт сделки, завизировать его в банке и после этого представлять в таможню для регистрации.

К заполнению данных граф следует подходить очень серьезно, так как любая неточность может повлечь за собой санкции. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Графа 13 (п. 21 Инструкции № 1). Эта графа заполняется только в случаях, когда внешнеторговым договором предусмотрена валюта оценки, отличающаяся от валюты платежа, которых может быть несколько.

Внешнеторговым договором предусмотрена поставка товаров нерезиденту Республики Беларусь оценочной стоимостью 30 тыс. 115В. Оплата этих товаров по условиям договора возможна в долларах США, российских рублях и евро по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату оплаты. Оплата должна быть произведена не позднее 30 календарных дней с даты поставки.

В этом случае в графе 22 указывается цифровой код валюты оценки (в данном случае код долларов США 840) и сумма оценки (30 тыс.).

В графе 13 указывается цифровой код 000, а коды валют платежа, отличающихся от валюты оценки (в данном случае коды российского рубля 810 и евро 978) указываются на обороте паспорта сделки.

Подобные ситуации необходимо отличать от случаев, когда договором предусмотрена оплата товаров в разных валютах, причем зафиксированы суммы, подлежащие оплате в каждой валюте.

Договором предусмотрено, что в оплату партии товаров будет перечислено 20 тыс. У5В, 5 тыс. ЕUR и 45 тыс. RUB. В этом случае необходимо заполнить три паспорта сделки (на доллары США, евро и российские рубли).

Графа 28 (п. 26 и 43 Инструкции № 1). В графе экспортного паспорта сделки под цифрой 3 указывается дата окончательного планируемого поступления платежей в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров и код формы расчета.

Если экспортным внешнеторговым договором предусмотрена предварительная оплата товаров в размере 30%, оплата остальных 70% банковским переводом в течение 30 календарных дней с даты поставки, срок действия договора — до 31 декабря 2002 года, а в части расчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, то по такому договору графа 28 заполняется следующим образом. Под цифрой 3 в графе указывается 31.012003 (дата окончательного планируемого поступления платежей в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров) и код формы расчета 80 (комбинация нескольких форм расчета), так как в данном случае используются две формы расчета - авансовый платеж (код 60) и банковский перевод (код 40). В графе 31 в левом нижнем углу в данном случае указывается дата 31.12.2002 (дата, до наступления которой экспортер намеревается отгрузить последнюю партию заявленных в паспорте сделки товаров контрагенту по сделке в соответствии с условиями договора).

Если импортным внешнеторговым договором предусмотрена предварительная оплата товаров в размере 30%, поставка товаров в течение 30 календарных дней с даты предварительной оплаты, оплата остальных 70% банковским переводом в течение 30 календарных дней с даты поставки, срок действия договора — до 31 декабря 2002 года, а в части расчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, то по такому договору графа 28 заполняется следующим образом. Под цифрой 3 в графе указывается 30.112002 (дата планируемого проведения первого платежа в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров) и код формы расчета 80. В графе 31 в левом нижнем углу в данном случае указывается дата 31.12.2002 (дата, до наступления которой планируется поступление последней партии заявленных в паспорте сделки товаров в Республику Беларусь согласно условиям договора).

При заполнении паспорта сделки в графе 33 код товара указывается в пределах первых четырех цифр. Причем в графе 31 паспорта сделки указывается наименование товаров с описанием их характеристик, достаточных для их классификации в пределах товарной позиции (то есть четырех цифр) в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Это позволит при большой номенклатуре товаров заполнять паспорт сделки с меньшим количеством добавочных листов. Однако необходимо отметить, что паспорт сделки должен быть зарегистрирован и в том случае, если в графе 33 паспорта сделки будет указан код товаров, состоящий из более чем четырех цифр.

Графа 44 (п. 32 Инструкции № 1). В графе под кодом 61 указывается номер и дата заключения договора, а также приложений (дополнений и т.д.) к нему, на основании которого регистрируется паспорт сделки. При этом первым под кодом 61 указывается номер и дата Договора, затем под этим же кодом указываются номера и даты приложений, дополнений и тому подобное к договору (при их наличии) в порядке возрастания дат их подписания и (или) номеров. При регистрации нового паспорта сделки в случае внесения изменений в условия договора в графе под кодом 16 указываются номера паспортов сделок, ранее зарегистрированных по данному договору. Документов под кодами, отличными от кодов 61 и 16, в графе 44 паспорта сделки быть не должно.

Также хотелось бы отметить следующее. Паспорт сделки — это документ валютного контроля. Пунктом 33 Инструкции определено, что в графе 54 паспорта сделки указывается экспортер (импортер), и графа заверяется печатью лица, указанного в графе, то есть экспортера или импортера. Таможенный агент не вправе заверять графу 54 паспорта сделки своей печатью, далее если он заполнил данный паспорт сделки и представил его для регистрации в таможню на основании договора поручения с экспортером или импортером.

Паспорт сделки не может быть заполнен по внешнеторговым договорам, объектами которых являются товары, отсутствующие в ТН ВЭД СНГ, поскольку код товара по ТН ВЭД СНГ должен обязательно указываться в паспорте сделки. Примером такого рода товаров может служить недвижимое имущество (здания, земельные участки и т.д.).

По внешнеторговым договорам на выполнение работ (оказание услуг) заполнение паспорта сделки требуется лишь в том случае, когда условиями договора отдельно от оплаты услуг предусмотрена оплата товаров (сырья, материалов), использованных при выполнении договора.

Внешнеторговым договором на пошив рубашек из ткани заказчика предусмотрено, что подрядчик при исполнении этого договора использует свои пуговицы и нитки, которые оплачиваются заказчиком предварительно и отдельно от оплаты непосредственно пошива рубашек. При этом в договоре указано количество, цена (стоимость) пуговиц и ниток, валюта платежа за них. В этом случае необходимо зарегистрировать паспорт сделки на пуговицы и нитки, так как в данном случае в рамках одного внешнеторгового договора фактически имеются две сделки - на оказание услуг по пошиву рубашек и купли-продажи пуговиц и ниток. Если же договором на пошив рубашек из ткани заказчика предусмотрено, что подрядчик при исполнении этого договора использует свои пуговицы и нитки, но в договоре не указано количество, цена (стоимость) пуговиц и ниток, валюта платежа за них и нет оговорок об их оплате заказчиком отдельно от оплаты непосредственно пошива рубашек, то регистрации паспорта сделки по такому договору не требуется.

При визировании паспорта сделки банки руководствуются Правилами визирования банками паспорта сделки и осуществления контроля внешнеторговых операций, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.06.2000 № 132г.

В соответствии с п. 2.7 Указа № 7 юридические лица и индивидуальные предприниматели при реализации внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством не производится таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров, обязаны представлять статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в соответствии с формой и порядком, устанавливаемыми Государственным таможенным комитетом по согласованию с Комитетом государственного контроля.

На основании данного пункта Указа № 7 принято постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» (далее — Постановление № 33).

Пунктом 5 Постановления определено, что при регистрации статистических деклараций на ввозимые из Российской Федерации товары, указанные в утвержденном документом перечне, в обязательном порядке требуется представление оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. В данный перечень вошли тропические плоды и орехи, кофе, чай, соки, бытовая и оргтехника.

Если товары не входят в вышеназванный перечень, то согласно п. 6 представляется такой же оригинал сертификата либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения этих товаров является Российская Федерация (счет-фа ктура с указанной в нем страной происхождения товаров; товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя; сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные; техническая документация; отгрузочные спецификации и др.). Отсутствие документов, подтверждающих российское происхождение товаров, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в общеустановленном порядке.

При ввозе из Российской Федерации товаров индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, названную в абзаце 2 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.05.2001 № 12 «О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельностью» (в частности, розничную продажу товаров гражданам), представления документов, подтверждающих происхождение товаров, при регистрации ими статистических деклараций не требуется (п. 7 Постановления № 33).

Постановлением также утверждена Инструкция о порядке заполнения и регистрации декларации для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления (далее — Инструкция № 2).

Как известно, при экспорте товаров статистическая декларация представляется в таможню не позднее 5 календарных дней с даты отгрузки товаров со склада, при импорте — не позднее 5 календарных дней с даты оприходования товаров в установленном порядке импортером, если иное не определено Советом Министров Республики Беларусь (п. 2.7 Указа № 7). Дата отгрузки (оприходования) товаров включается в срок представления статистической декларации (п. 7 Инструкции № 2). Если же последний день срока представления статистической декларации приходится на нерабочий день, то она может быть представлена в ближайший следующий за ним рабочий день. Для регистрации статистической декларации также необходимо представить справку, подтверждающую дату отгрузки товаров со склада или оприходования товаров на склад, подписанную уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем (п. 8 Инструкции № 2).

Кроме того, хотелось бы отметить следующее. Статистическая декларация, как и паспорт сделки, — это документ валютного контроля. Пунктом 22.13 Инструкции № 2 определено, «то в графе 54 статистической декларации указывается экспортер (импортер) или отправитель (получатель) товаров и графа заверяется печатью лица, указанного в графе, то есть экспортера (импортера, .отправителя, получателя товаров). Таможенный агент не вправе заверять графу 54 статистической декларации своей печатью, даже если он заполнил эту декларацию и представил ее для регистрации в таможню на основании договора поручения с экспортером (импортером, отправителем, получателем товаров).

Статистическая декларация не может быть заполнена по внешнеторговым договорам, объектами которых являются товары, отсутствующие в ТН ВЭД СНГ, поскольку код товара по ТН ВЭД СНГ должен обязательно указываться в паспорте сделки. Примером такого рода товаров может служить недвижимое имущество (здания, земельные участки и т.д.), а также услуги.

Также статистическая декларация не может быть заполнена по внешнеэкономическим операциям, коды которых содержатся в разделах 3, 4 и 5 Классификатора внешнеэкономических операций, который содержится в приложении 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД В качестве примера можно привести временный ввоз товаров, ввоз товаров на хранение и т.д.

При ввозе (вывозе) некачественных товаров (брака) необходимо иметь в виду следующее. Если ввозятся (вывозятся) некачественные товары, подлежащие замене, то представление статистической декларации не требуется, так как они передаются по внешнеэкономическим операциям из разделов 3 или 4 Классификатора. Также не требуется представление статистической декларации при вывозе (ввозе) качественных товаров взамен брака. Если же некачественные товары ввозятся (вывозятся) без замены, то есть возвращаются окончательно поставщику, то в этом случае представление статистической декларации требуется с указанием кодов внешнеэкономических операций 191, 192, 291 или 292, то есть из раздела 1 или 2 Классификатора.

В случае передачи товаров по возмездному внешнеторговому договору между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь статистическая декларация должна быть представлена вне зависимости от того, происходит ли фактический вывоз либо ввоз товаров с (на) территории Республики Беларусь. При этом должны быть заполнены графы 15 «Страна отправления», 15а «Код страны отправления», 17 «Страна назначения», 17а «Код страны назначения» статистической декларации (п. 25 Инструкции № 2). Так, если происходит передача товаров по возмездному внешнеторговому договору от резидента представительству нерезидента Республики Беларусь, находящемуся на территории Беларуси, то в этом случае в статистической декларации в графах 15 и 17 указывается «Беларусь», в графах 15а и 17а указывается «112». При этом сведения о стране отправления и стране назначения должны содержаться в накладной (счете-фактуре).

Если необходимо внести изменения в статистическую декларацию, то для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в таможню, где была зарегистрирована статистическая декларация, с приложением копий документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.

На основании п. 2.13 Указа № 7, которым предусмотрено применение экономических санкций за непредставление в установленный срок статистической декларации уполномоченными должностными лицами таможенных органов, постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 17.09.2001 № 50 утвержден Порядок применения экономических санкций за нарушение сроков представления статистических деклараций.

29.11.2002	Задай вопрос по ВЭД и таможне в Беларуси и получи ответ
Выпуск № 16	Подписчиков пока 295
	Здравствуйте, уважаемые подписчики! Активнее задавайте Ваши вопросы, иначе рассылка превратится в комментарий законодательства. Будут ли белорусские ТIR'ы колесить по европейским дорогам? Частичное разрешение конфликта между белорусскими таможенными органами и литовскими перевозчиками стало возможно после того, как руководство Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) заявило, что их белорусские коллеги могут быть исключены из системы таможенного транзита (МДП). Напомним, что эта система упрощает перевозку грузов в международном торговом обороте и предоставляет финансовую гарантию участникам рынка. По информации МСАТ, белорусские перевозчики ежедневно получают финансовую гарантию МДП в размере 61,5 млн. USD. При этом ее стоимость составляет всего лишь 0,05 USD за каждые 100 USD гарантии, что в 300 раз меньше цены банка. Исключение из системы, по которой работают 60 стран мира, для белорусских перевозчиков равнозначно полной потере возможности оставаться на международном рынке транспортных услуг. Последнее обстоятельство не замедлит сказаться на финансовых результатах, поскольку в объеме экспортируемых республикой услуг доля транспортных достигает 58%, или более 500 млн. USD (по итогам сентября) в денежном выражении. По мнению руководителя Международного союза автомобильного транспорта Мартина Марми, изложенному в письме к премьер-министру Беларуси Геннадию Новицкому, белорусские таможенные органы "серьезно игнорируют положения Конвенции МДП". В МСАТ полагают, что своими действиями они ставят под сомнение стабильность системы МДП в Беларуси и возможность белорусских перевозчиков в дальнейшем пользоваться преимуществами этой системы. Уважаемая во всем мире организация упрекает таможенные органы Беларуси в бездействии при разрешении конфликтов с нарушителями таможенного законодательства. В частности, вместо того чтобы наказывать действительно виновных среди тех же литовских перевозчиков, белорусская таможня "создает прецедент дискриминации по национальному признаку", навязывая обязательное сопровождение. Пытаясь компенсировать свое бездействие, продолжает господин Марми, белорусские таможенные органы систематически предъявляли "необоснованные претензии" члену МСАТ в Беларуси -- БАМАП. Все это ставит под серьезную угрозу функционирование системы МДП в Беларуси, резюмирует автор письма и предлагает решить проблему подписанием трехстороннего договора о сотрудничестве между ГТК Беларуси, МСАТ и БАМАП. Помимо заверений о взаимопомощи документ содержит обязательство ГТК Беларуси "немедленно прекратить все судебные процедуры против национальной гарантийной ассоциации" и в дальнейшем не применять никаких ограничительных мер в отношении процедуры МДП на своей территории, а также аннулировать финансовые требования к БАМАП (7,9 млн. USD). Состоявшаяся 24 октября в Женеве встреча сторон закончилась безрезультатно. Белорусская таможня "добро" на подписание документа не дала, после чего МСАТ предупредил, что в самое ближайшее время исключит нашу страну из системы таможенного транзита. С 1 по 15 ноября правительство совещалось (в том числе вопрос рассматривался на заседании президиума Совмина). Результат этого -- возобновление диалога с литовской стороной, составление "черных" и "белых" списков перевозчиков этой страны, демонстрация готовности к дальнейшему обсуждению вопроса с условием "отстаивать интересы РБ". Напряженность ситуации несколько снята. В то же время точка в этом вопросе не поставлена. Реакция МСАТ на предпринятые белорусской стороной шаги пока не известна. Тем временем правительство нашей страны предписывает "изучить возможность создания альтернативной гарантийной системы при перевозке товаров под таможенным контролем между государствами -- членами Союзного государства, ЕврАзЭС и СНГ". Дурной знак. Валентина ВЕШТОРТ Каждый, кто путешествовал по дорогам Европы, знаком с табличкой "ТIR", прикрепленной к тысячам грузовиков и прицепов, использующих транзитную систему МПД. Это -- своеобразный пропуск, упрощающий и ускоряющий международную перевозку грузов. Кроме того, принятая 27 лет назад Конвенция МДП гарантирует уплату всех таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты самим перевозчиком. Принцип действия системы гарантий довольно прост. В каждой стране-участнице существует национальное гарантийное объединение (в Беларуси -- БАМАП), гарантирующее уплату тех платежей, которые могут быть истребованы в случае нарушения любыми перевозчиками -- членами системы операций МДП на территории данного государства. Вместе они образуют международную систему гарантий, управление и финансирование которой осуществляет Международный союз автомобильного транспорта -- неправительственная организация, представляющая интересы автомобильных перевозчиков по всему миру. Ее офис находится в Женеве (Швейцария). Беларусь стала членом МСАТ в 1992 году. Будьте внимательны при заполнении паспорта сделки и статистической декларации Андрей ПЛАНИН, заместитель начальника управления организации таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Паспорт сделки В соответствии с п. 1 Положения о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 04.012000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее — Указ № 7), по каждому внешнеторговому договору (в том числе по договору с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями государств - участников Таможенного союза), предусматривающему экспорт (импорт) товаров (то есть возмездную передачу товаров от резидента нерезиденту Республики Беларусь или наоборот), общая стоимость которых превышает в эквиваленте 1 500 ЕUR, экспортер (импортер) обязан до начала исполнения договора (отгрузки или поступления товаров, проведения или поступления платежей) зарегистрировать в таможне паспорт сделки. Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 07.07.2001 № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами» (далее — Постановление № 32) определен порядок осуществления валютного контроля таможенными органами и утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации «Паспорт сделки» (далее — Инструкция № 1). Пунктом 3.2 Постановления № 32 определены таможенные режимы, условием выдачи таможенными органами разрешений на использование товаров по которым является предъявление паспорта сделки. Пунктом 3.4 Постановления № 32 — случаи, когда не требуется регистрации паспорта сделки. Для их подтверждения необходимо, чтобы во внешнеторговом договоре присутствовали те условия, которые описаны в данном пункте, либо представлены иные документы, указанные для каждого конкретного случая. Особое внимание следует обратить на абзац 7 п. 3.5 Постановления № 32. Им определено, что если изменение условий договора не влечет за собой изменения ранее заявленных сведений в паспорте сделки, регистрации нового паспорта сделки не требуется. Поясним на примере. Пример 1 Внешнеторговым договором была предусмотрена поставка следующих товаров: платья из искусственных нитей в ассортименте в количестве 450 штук, юбки из хлопчатобумажной пряжи в ассортименте в количестве 600 штук, жакеты женские из синтетических нитей в ассортименте в количестве 150 штук. Паспорт сделки был зарегистрирован на одно наименование товара с указанием в графе 33 паспорта сделки кода по ТН ВЭД СНГ 6104, в графе 31 было указано «платья, юбки, жакеты женские», количество - 1 200 штук. В дальнейшем дополнительным соглашением к договору стороны согласились о поставке вместо 100 штук платьев 100 штук жакетов по той же цене. В данном случае, несмотря на то что изменился ассортимент товаров, регистрации нового паспорта сделки при этом не требуется. Если по этому же договору первоначально был бы зарегистрирован паспорт сделки на три наименования товара с указанием: - в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610433000, в графе 31 жакеты женские из синтетических нитей, количество - 150 штук (товар № 1); - в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610444000, в графе 31 платья из искусственных нитей, количество — 450 штук (товар № 2); - в графе 33 кода по ТН ВЭД СНГ 610452000, в графе 31 юбки из хлопчатобумажной пряжи, количество — 600 штук (товар № 3), то при описанном изменении договора потребовалась бы регистрация нового паспорта сделки. Также необходимо отметить, что после визирования паспорта сделки в банке не допускается исправление сведений, содержащихся в графах 9, 13, 22, 28 (строки 1 и 2) паспорта сделки (п. 10 Инструкции № 1). При необходимости внесения изменений в эти графы требуется составить новый паспорт сделки, завизировать его в банке и после этого представлять в таможню для регистрации. К заполнению данных граф следует подходить очень серьезно, так как любая неточность может повлечь за собой санкции. Рассмотрим этот вопрос более подробно. Графа 13 (п. 21 Инструкции № 1). Эта графа заполняется только в случаях, когда внешнеторговым договором предусмотрена валюта оценки, отличающаяся от валюты платежа, которых может быть несколько. Пример 2 Внешнеторговым договором предусмотрена поставка товаров нерезиденту Республики Беларусь оценочной стоимостью 30 тыс. 115В. Оплата этих товаров по условиям договора возможна в долларах США, российских рублях и евро по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату оплаты. Оплата должна быть произведена не позднее 30 календарных дней с даты поставки. В этом случае в графе 22 указывается цифровой код валюты оценки (в данном случае код долларов США 840) и сумма оценки (30 тыс.). В графе 13 указывается цифровой код 000, а коды валют платежа, отличающихся от валюты оценки (в данном случае коды российского рубля 810 и евро 978) указываются на обороте паспорта сделки. Подобные ситуации необходимо отличать от случаев, когда договором предусмотрена оплата товаров в разных валютах, причем зафиксированы суммы, подлежащие оплате в каждой валюте. Пример 3 Договором предусмотрено, что в оплату партии товаров будет перечислено 20 тыс. У5В, 5 тыс. ЕUR и 45 тыс. RUB. В этом случае необходимо заполнить три паспорта сделки (на доллары США, евро и российские рубли). Графа 28 (п. 26 и 43 Инструкции № 1). В графе экспортного паспорта сделки под цифрой 3 указывается дата окончательного планируемого поступления платежей в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров и код формы расчета. Если экспортным внешнеторговым договором предусмотрена предварительная оплата товаров в размере 30%, оплата остальных 70% банковским переводом в течение 30 календарных дней с даты поставки, срок действия договора — до 31 декабря 2002 года, а в части расчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, то по такому договору графа 28 заполняется следующим образом. Под цифрой 3 в графе указывается 31.012003 (дата окончательного планируемого поступления платежей в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров) и код формы расчета 80 (комбинация нескольких форм расчета), так как в данном случае используются две формы расчета - авансовый платеж (код 60) и банковский перевод (код 40). В графе 31 в левом нижнем углу в данном случае указывается дата 31.12.2002 (дата, до наступления которой экспортер намеревается отгрузить последнюю партию заявленных в паспорте сделки товаров контрагенту по сделке в соответствии с условиями договора). Если импортным внешнеторговым договором предусмотрена предварительная оплата товаров в размере 30%, поставка товаров в течение 30 календарных дней с даты предварительной оплаты, оплата остальных 70% банковским переводом в течение 30 календарных дней с даты поставки, срок действия договора — до 31 декабря 2002 года, а в части расчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, то по такому договору графа 28 заполняется следующим образом. Под цифрой 3 в графе указывается 30.112002 (дата планируемого проведения первого платежа в оплату за последнюю партию указанных в паспорте сделки товаров) и код формы расчета 80. В графе 31 в левом нижнем углу в данном случае указывается дата 31.12.2002 (дата, до наступления которой планируется поступление последней партии заявленных в паспорте сделки товаров в Республику Беларусь согласно условиям договора). При заполнении паспорта сделки в графе 33 код товара указывается в пределах первых четырех цифр. Причем в графе 31 паспорта сделки указывается наименование товаров с описанием их характеристик, достаточных для их классификации в пределах товарной позиции (то есть четырех цифр) в соответствии с ТН ВЭД СНГ. Это позволит при большой номенклатуре товаров заполнять паспорт сделки с меньшим количеством добавочных листов. Однако необходимо отметить, что паспорт сделки должен быть зарегистрирован и в том случае, если в графе 33 паспорта сделки будет указан код товаров, состоящий из более чем четырех цифр. Графа 44 (п. 32 Инструкции № 1). В графе под кодом 61 указывается номер и дата заключения договора, а также приложений (дополнений и т.д.) к нему, на основании которого регистрируется паспорт сделки. При этом первым под кодом 61 указывается номер и дата Договора, затем под этим же кодом указываются номера и даты приложений, дополнений и тому подобное к договору (при их наличии) в порядке возрастания дат их подписания и (или) номеров. При регистрации нового паспорта сделки в случае внесения изменений в условия договора в графе под кодом 16 указываются номера паспортов сделок, ранее зарегистрированных по данному договору. Документов под кодами, отличными от кодов 61 и 16, в графе 44 паспорта сделки быть не должно. Также хотелось бы отметить следующее. Паспорт сделки — это документ валютного контроля. Пунктом 33 Инструкции определено, что в графе 54 паспорта сделки указывается экспортер (импортер), и графа заверяется печатью лица, указанного в графе, то есть экспортера или импортера. Таможенный агент не вправе заверять графу 54 паспорта сделки своей печатью, далее если он заполнил данный паспорт сделки и представил его для регистрации в таможню на основании договора поручения с экспортером или импортером. Паспорт сделки не может быть заполнен по внешнеторговым договорам, объектами которых являются товары, отсутствующие в ТН ВЭД СНГ, поскольку код товара по ТН ВЭД СНГ должен обязательно указываться в паспорте сделки. Примером такого рода товаров может служить недвижимое имущество (здания, земельные участки и т.д.). По внешнеторговым договорам на выполнение работ (оказание услуг) заполнение паспорта сделки требуется лишь в том случае, когда условиями договора отдельно от оплаты услуг предусмотрена оплата товаров (сырья, материалов), использованных при выполнении договора. Пример 4 Внешнеторговым договором на пошив рубашек из ткани заказчика предусмотрено, что подрядчик при исполнении этого договора использует свои пуговицы и нитки, которые оплачиваются заказчиком предварительно и отдельно от оплаты непосредственно пошива рубашек. При этом в договоре указано количество, цена (стоимость) пуговиц и ниток, валюта платежа за них. В этом случае необходимо зарегистрировать паспорт сделки на пуговицы и нитки, так как в данном случае в рамках одного внешнеторгового договора фактически имеются две сделки - на оказание услуг по пошиву рубашек и купли-продажи пуговиц и ниток. Если же договором на пошив рубашек из ткани заказчика предусмотрено, что подрядчик при исполнении этого договора использует свои пуговицы и нитки, но в договоре не указано количество, цена (стоимость) пуговиц и ниток, валюта платежа за них и нет оговорок об их оплате заказчиком отдельно от оплаты непосредственно пошива рубашек, то регистрации паспорта сделки по такому договору не требуется. При визировании паспорта сделки банки руководствуются Правилами визирования банками паспорта сделки и осуществления контроля внешнеторговых операций, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.06.2000 № 132г. Статистическая декларация В соответствии с п. 2.7 Указа № 7 юридические лица и индивидуальные предприниматели при реализации внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством не производится таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров, обязаны представлять статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в соответствии с формой и порядком, устанавливаемыми Государственным таможенным комитетом по согласованию с Комитетом государственного контроля. На основании данного пункта Указа № 7 принято постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.07.2001 № 33 «О статистическом декларировании товаров» (далее — Постановление № 33). Пунктом 5 Постановления определено, что при регистрации статистических деклараций на ввозимые из Российской Федерации товары, указанные в утвержденном документом перечне, в обязательном порядке требуется представление оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. В данный перечень вошли тропические плоды и орехи, кофе, чай, соки, бытовая и оргтехника. Если товары не входят в вышеназванный перечень, то согласно п. 6 представляется такой же оригинал сертификата либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения этих товаров является Российская Федерация (счет-фа ктура с указанной в нем страной происхождения товаров; товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя; сертификаты: соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные; техническая документация; отгрузочные спецификации и др.). Отсутствие документов, подтверждающих российское происхождение товаров, является основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежат таможенному оформлению в общеустановленном порядке. При ввозе из Российской Федерации товаров индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, названную в абзаце 2 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.05.2001 № 12 «О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг), и о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельностью» (в частности, розничную продажу товаров гражданам), представления документов, подтверждающих происхождение товаров, при регистрации ими статистических деклараций не требуется (п. 7 Постановления № 33). Постановлением также утверждена Инструкция о порядке заполнения и регистрации декларации для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров при отсутствии их таможенного оформления (далее — Инструкция № 2). Как известно, при экспорте товаров статистическая декларация представляется в таможню не позднее 5 календарных дней с даты отгрузки товаров со склада, при импорте — не позднее 5 календарных дней с даты оприходования товаров в установленном порядке импортером, если иное не определено Советом Министров Республики Беларусь (п. 2.7 Указа № 7). Дата отгрузки (оприходования) товаров включается в срок представления статистической декларации (п. 7 Инструкции № 2). Если же последний день срока представления статистической декларации приходится на нерабочий день, то она может быть представлена в ближайший следующий за ним рабочий день. Для регистрации статистической декларации также необходимо представить справку, подтверждающую дату отгрузки товаров со склада или оприходования товаров на склад, подписанную уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем (п. 8 Инструкции № 2). Кроме того, хотелось бы отметить следующее. Статистическая декларация, как и паспорт сделки, — это документ валютного контроля. Пунктом 22.13 Инструкции № 2 определено, «то в графе 54 статистической декларации указывается экспортер (импортер) или отправитель (получатель) товаров и графа заверяется печатью лица, указанного в графе, то есть экспортера (импортера, .отправителя, получателя товаров). Таможенный агент не вправе заверять графу 54 статистической декларации своей печатью, даже если он заполнил эту декларацию и представил ее для регистрации в таможню на основании договора поручения с экспортером (импортером, отправителем, получателем товаров). Статистическая декларация не может быть заполнена по внешнеторговым договорам, объектами которых являются товары, отсутствующие в ТН ВЭД СНГ, поскольку код товара по ТН ВЭД СНГ должен обязательно указываться в паспорте сделки. Примером такого рода товаров может служить недвижимое имущество (здания, земельные участки и т.д.), а также услуги. Также статистическая декларация не может быть заполнена по внешнеэкономическим операциям, коды которых содержатся в разделах 3, 4 и 5 Классификатора внешнеэкономических операций, который содержится в приложении 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД В качестве примера можно привести временный ввоз товаров, ввоз товаров на хранение и т.д. При ввозе (вывозе) некачественных товаров (брака) необходимо иметь в виду следующее. Если ввозятся (вывозятся) некачественные товары, подлежащие замене, то представление статистической декларации не требуется, так как они передаются по внешнеэкономическим операциям из разделов 3 или 4 Классификатора. Также не требуется представление статистической декларации при вывозе (ввозе) качественных товаров взамен брака. Если же некачественные товары ввозятся (вывозятся) без замены, то есть возвращаются окончательно поставщику, то в этом случае представление статистической декларации требуется с указанием кодов внешнеэкономических операций 191, 192, 291 или 292, то есть из раздела 1 или 2 Классификатора. В случае передачи товаров по возмездному внешнеторговому договору между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь статистическая декларация должна быть представлена вне зависимости от того, происходит ли фактический вывоз либо ввоз товаров с (на) территории Республики Беларусь. При этом должны быть заполнены графы 15 «Страна отправления», 15а «Код страны отправления», 17 «Страна назначения», 17а «Код страны назначения» статистической декларации (п. 25 Инструкции № 2). Так, если происходит передача товаров по возмездному внешнеторговому договору от резидента представительству нерезидента Республики Беларусь, находящемуся на территории Беларуси, то в этом случае в статистической декларации в графах 15 и 17 указывается «Беларусь», в графах 15а и 17а указывается «112». При этом сведения о стране отправления и стране назначения должны содержаться в накладной (счете-фактуре). Если необходимо внести изменения в статистическую декларацию, то для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в таможню, где была зарегистрирована статистическая декларация, с приложением копий документов, подтверждающих необходимость внесения изменений. На основании п. 2.13 Указа № 7, которым предусмотрено применение экономических санкций за непредставление в установленный срок статистической декларации уполномоченными должностными лицами таможенных органов, постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 17.09.2001 № 50 утвержден Порядок применения экономических санкций за нарушение сроков представления статистических деклараций.
	Анекдот в номер: Шереметьевская таможня. Таможенник заглядывая в чемодан пассажиру с рейса: "Итак дорогой, давайте определимся, где тут ваши вещи, где мои." Цитата из акта досмотра: "...на мешках иероглифами нанесена маркировка на китайском языке - маде ин чина" Молитва отца Пантелеймона при освящении Калининградской таможни: Да не оскудеет рука дающего ! Да не отсохнет рука берущего ! Вопросы и предложения высылайте по адресу: stct@narod.ru либо stct@tut.by "Стальконтракт" - Ваше таможенное агентство Приходите: г. Минск, ул. П. Бровки, 15 / Платонова, 38, внутренний тел. 342 Звоните: тел./факс: (+375 17) 284-03-63, 284-03-53 Пишите: taa@tut.by, stct@narod.ru , stct@tut.by Мы в Интернете: http://stct.at.tut.by http://www.stalct.com Любой каприз за Ваши деньги...