30.12.2002

Задай вопрос по ВЭД и таможне в Беларуси и получи ответ

Выпуск № 24

Архив рассылки

Подписчиков пока 331

Здравствуйте, уважаемые подписчики!

Поздравляю Вас с Наступающим Новым Годом и Рождеством!

Искренне желаем Вам успехов в Новом Году, счастья и здоровья Вам и Вашим близким. Будте внимательнее
друг к другу, добрее, терпимее. Пусть в Новом году исполнятся все Ваши желания!
 

В Новый Год за окном Тихо падает снег, Пусть за Вашим столом, Будет радость и смех, Пусть завидный успех Ждет Вас в деле любом И войдет без помех Счастье в светлый ваш дом.

 

ОБЗОР ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

   Постановлением Совета Министров РБ от 16.12.2002 № 1743 установлены порядок, принципы и критерии определения страны происхождения товаров В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран (территорий), применяются правила определения страны происхождения товаров, порядок оформления и удостоверения сертификата о происхождении товаров, установленные Соглашением о правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках общей системы преференций от 12 апреля 1996 г. Для удостоверения страны происхождения партии товара, ввозимой в Республику Беларусь, фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5 тыс долларов США, сертификат о происхождении товара не требуется, страна происхождения товара декларируется на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, предъявляемых для целей таможенного оформления. При этом маркировка, ярлыки, таблички, паспорта и т. п. на товаре позволяют его идентифицировать со сведениями, указанными в предъявляемых товаросопроводительных документах.

   Постановлением Государственного таможенного комитета РБ от 25.11.2002 № 95 (рег. №8/8858 от 13.12.2002) утверждено Положение об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля нефти, ввозимой из Российской Федерации и перемещаемой по таможенной территории Республики Беларусь трубопроводным транспортом. Таможенный контроль за нефтью, перемещаемой по таможенной территории Республики Беларусь, производится в местах нахождения системы измерения количества и качества нефти, основной и резервной схем, расположенных на линейной производственно-диспетчерской станции, а также в местах нахождения технических средств, обеспечивающих контроль за перемещением нефти, и в наливных пунктах. Предприятие — перевозчик Республики Беларусь обязано осуществлять декларирование партии нефти, перемещаемой через таможенную границу Республики Беларусь, в течение 24 часов с момента получения маршрутного поручения. Положение содержит перечень документов, необходимых для представления в таможенный, орган в целях декларирования Постановление вступило в силу с 13 декабря 2002 г.

ВОПРОС - ОТВЕТ

   Бухгалтером предприятия в платежном поручении на уплату таможенных платежей неверно указан номер счета таможенного органа. Это выяснилось лишь через два дня после таможенного оформления при подготовке документов на следующую партию товара. Могут ли к предприятию применить меры ответственности и какие?

К предприятию могут быть применены меры

экономической ответственности, а к должностным

лицам — меры административной ответственности.

 

    В соответствии со ст. 169 и 173 Таможенного кодекса РБ декларирование производится путем заявления декларантом по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Документом, предназначенным для декларирования в письменной форме таких сведений, является грузовая таможенная декларация, порядок заполнения которой регулируется Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД.

   При помещении товаров под таможенный режим, требующий уплаты таможенных платежей, такие платежи в соответствии с требованиями ст. 173 и 119 ТК РБ должны быть уплачены декларантом до или одновременно с принятием таможенной декларации. При этом обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной, если соблюден установленный порядок такой уплаты, в том числе исполнены требования, предъявляемые к оформлению платежных документов.

   Таким образом, поданная в таможню декларация, должна содержать достоверные сведения о произведенном платеже, включая сведения о платежных документах, по которым такой платеж был произведен и которые в соответствии с указанной выше Инструкцией отражаются декларантом в графе "В" грузовой таможенной декларации.

  Таможенные органы в силу возложенных на них функций производят операции таможенного контроля. Однако он носит выборочный характер и обусловлен видом перемещаемых товаров, репутацией декларанта (заявителя) в части исполнения им норм действующего законодательства Республики Беларусь и т.д. (ст. 187 ТК РБ, п. 2.10 Положения о порядке таможенного оформления товаров по общей процедуре, утвержденного приказом ГТК РБ от 02.04.1996 № 103-ОД). В то же время в соответствии со ст. 187 ТК РБ неприменение тех или иных форм таможенного контроля либо освобождение от них не означает, что лица освобождаются от обязанности соблюдать положения законодательных актов. Следовательно, принятие должностными лицами таможенных органов таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим, требующий уплаты таможенных платежей, не исключает возникшую у плательщика обязанность уплаты таможенных платежей, предусмотренную таким таможенным режимом, которая при этом может быть исполнена лишь при соблюдении установленного порядка уплаты платежей и обеспечения полноты уплаты

   Более того, согласно Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03. 2001 № 66 (с изменениями и дополнениями) (разд. 1), и п. 3 Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной Минфином 08.12.1997 № 57, Нацбанком 08.12.1997 № 01004/164-1, ГТК 24.12.1997 № 07-1/6 и ГНК РБ 24.12. 1997 № 05-2/14234 (с изменениями и дополнениями), ответственность за достоверность и правильность информации, указанной в платежном поручении, несет исключительно плательщик.

   Таможенные органы в соответствии со ст. 193 ТК РБ вне зависимости от выпуска товаров могут производить таможенный контроль в любое время. Это свидетельствует о том, что независимо от момента последующего установления фа#та нарушения порядка уплаты таможенных платежей в случае принятия таможней таможенной декларации на помещение товаров под один из таможенных режимов, требующих уплаты таможенных платежей, у плательщика возникает таможенная задолженность, подлежащая взысканию в соответствии с требованиями Положения о возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденного постановлением ГТК РБ от 07.02.2000 № 8. При этом согласно ст. 124 ТК РБ за несвоевременную уплату таможенных платежей в республиканский бюджет таможенными органами республики взыскивается пеня в размере учетной ставки Нацбанка РБ за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном лорядке, а в соответствии со ст. 9 Закона РБ "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" за непредставление или несвоевременное представление платежных документов в банки «а взнос платежей в бюджет применяется финансовая санкция в размере 10% от причитающихся сумм налогов.

   Наряду с экономической ответственностью, предусматривающей уплату (взыскание) пени и финансовых санкций, должностные лица предприятия могут быть привлечены к административной ответственности.

 Лариса.Островерхова, начальник отдела таможенных платежей ГТК РБ

"Прямая линия"

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РАСЧЕТЫ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вопрос: Производственное предприятие направляет в зарубежную командировку своих сотрудников. Цель командировки — посещение выставки, тематика которой соответствует профилю производственной деятельности предприятия. Вход на выставку платный (30 евро). Может ли наниматель возместить стоимость входных билетов в иностранной валюте?

Ответ: В соответствии с п. 5. 1 Положения Нацбанка РБ от 02 06 1998 № 51 "Об использовании наличной иностранной валюты на территории Республики Беларусь" (далее — Положение № 51) разрешена выдача уполномоченным банком предприятиям наличной иностранной валюты для выдачи под отчет на расходы, связанные со служебными командировками за границу Республики Беларусь. При этом пунктом 7.2 этого же документа определено, что на данные цели предприятие вправе получить наличную иностранную валюту для возмещения понесенных затрат, а также для оплаты предстоящих расходов. Порядок осуществления нанимателем своему работнику компенсаций при служебных командировках за границу определен Положением о регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при служебных командировках за границу, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 14.04.2000 № 55 (с учетом дополнений и изменений). Согласно нормам данного документа возмещение затрат работников предприятия на посещение выставки (независимо от ее тематики) не предусмотрено.

   Таким образом данные затраты не могут быть возмещены в иностранной валюте.

Вопрос: Допускается ли по соглашению между заемщиком и заимодавцем (юридическими лицами) осуществление в иностранной валюте расчетов при возврате резидентом Республики Беларусь нерезиденту суммы займа, ранее полученного в белорусских рублях?

Ответ: Согласно п 2 5 Положения № 768 в случае, если условия договоров между резидентом и нерезидентом не противоречат правилам проведения валютных операций, которые установлены Нацбанком РБ для расчетов и платежей в иностранной валюте, иностранная валюта переводится нерезиденту в соответствии с условиями дого воров между ними.

   При этом законодательство Республики Бе ларусь в области валютного регулирования не содержит запрета на возврат денежных средств в валюте, отличной от ранее полученной в виде займа, в случае, если данный порядок возврата предусмотрен условиями договора (контракта).

Вопрос: Резидент Республики Беларусь заключил договор на поставку продукции российской фирме с расчетами в белорусских рублях. После этого был заключен договор перевода долга, согласно условиям которого должником по первоначальной сделке становится латвийская фирма. После этого белорусские рубли в оплату поставленной продукции поступают из латвийского банка.

   Соответствуют ли требованиям законодательства вышеуказанные расчеты?

Ответ: При возникновении вопросов о правомерности осуществления расчетов по внешнеэкономическим сделкам в той или иной иностранной валюте и белорусских рублях субъектам хозяйствования Республики Беларусь необходимо учитывать:

— нормы п. 3. 1 Положения № 768. Согласно этому пункту расчеты в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами, являющимися субъектами государств, с которыми заключены указанные в части первой настоящего пункта международные договоры, могут производиться только:

      со счетов этих нерезидентов и на счета этих нерезидентов в белорусских рублях, открытые в уполномоченных банках Республики Беларусь, в соответствии с режимами функционирования этих счетов;

    со счетов этих нерезидентов и на счета этих нерезидентов, открытые в банках иностранных государств, субъектами которых являются данные нерезиденты, через корреспондентские счета в белорусских рублях этих банков, открытые в уполномоченных банках Республики Беларусь.

     Расчеты в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами, являющимися субъектами государств, с которыми не заключены указанные в части первой настоящего пункта международные договоры, могут производиться только со счетов этих нерезидентов и на счета этих нерезидентов в белорусских рублях, открытые в уполномоченных банках Республики Беларусь, в соотвегстиии с режимами функционирования этих счетов;

— резидентом какой страны является предприятие — сторона по внешнеэкономической сделке (в том числе с учетом произошедших изменений стороны по сделке на основании договоров уступки требования либо перевода долга).

   В предложенной к рассмотрению ситуации после перевода долга юридически стороной по сделке с белорусским предприятием является латвийская фирма Поскольку Положение № 768 устанавливает возможность использования белорусских рублей нерезидентами государств, с которыми заключены международные договоры об использовании белорусских рублей в расчетах (с Латвией данный договор заключен), расчеты в белорусских рублях со счета латвийской фирмы в латвийском банке соответствуют требованиям законодательства Республики Беларусь.

Ответ: В соответствии с п. 2.9 Указа Президента РБ от 04.01.2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" датой отгрузки товаров по внешнеэкономическому договору считается день их таможенного оформления в таможенных режимах, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Беларусь. В данном случае таможенное оформление датировано 4 октября. Соответственно, сроки получения денежных средств, установленные Указом в 90 дней, заводу необходимо исчислять от этой даты. Для продления срока проведения внешнеторговой операции необходимо обратиться с подобным запросом в Министерство торговли Республики Беларусь.

КОММЕНТАРИЙ К ПРИКАЗУ ГТК И ГОСКОМСТАНДАРТА РБ ОТ 13.О8.1999 № 368-ОД/187 "ОБ УСЛОВИЯХ ПОМЕЩЕНИЯ ПОД ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ"

   В Беларуси обязательная сертификация товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии со ст. 4 Закона РБ от 05.09.1995 № 3849-ХII "О сертификации продукции, работ и услуг" в целях:

— обеспечения безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды;

— подтверждения соответствия показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации;

— создания условий для участия изготовителей (продавцов) продукции в международной торговле и повышения конкурентоспособности продукции;

— защиты республиканского рынка от некачественной и небезопасной продукции, поступающей по импорту.

   Согласно ст. 21 Таможенного кодекса РБ на ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз с этой территории товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения в интересах экономической политики, выполнения международных обязательств Республики Беларусь, защиты экономической основы суверенитета Республики Беларусь, защиты внутреннего потребительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы белорусских лиц акции иностранных государств и их союзов и по иным достаточно важным основаниям в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

   Во исполнение норм названных законодательных актов ГТК и Госкомстандартом РБ (ныне — Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ) был издан совместный приказ от 1308.1999 № 368-ОД/187 "Об условиях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательной сертификации" (с изменениями и дополнениями) (далее — Приказ). Приказ не только устанавливает перечень ввозимых товаров, для таможенного оформления которых необходим сертификат соответствия, но и определяет случаи, в которых такой сертификат не требуется.

Законодательно определен перечень возимых

товаров, при таможенном оформленим которых

обязателен сертификат соответствия.

Так, согласно П. 2 Приказа, не нужен сертификат для товаров, ввозимых:

— в Республику Беларусь после временного вывоза с целью ремонта;

— в качестве сырья, подлежащего переработке, или в виде комплектующих изделий, получателем которых являются промышленные предприятия Республики Беларусь, при условии представления получателем документов, подтверждающих сертификацию готового изделия в Национальной системе сертификации Республики Беларусь;

— бывших в употреблении, за исключением служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему;

— для официального пользования дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций или предназначенных исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных юридических лиц, созданных на территории Республики Беларусь в соответствии с ее законодательством;

— физическими лицами и не предназначенных для производственной или коммерческой, деятельности в случае, если их стоимость и количество находятся в пределах ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь, за исключением служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему;

— в качестве гуманитарной помощи, за исключением продуктов питания (при этом порядок отнесения товаров к категории имеющих характер гуманитарной помощи определяется иными нормативными актами);

— в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации при условии представления таможенному органу лицом, перемещающим товары, копии договора с органом по сертификации или письма такого органа о проведении сертификации этих товаров, подтверждающего необходимое для этих целей количество (вес, объем и т.д.) ввозимого товара;

— в качестве составных частей технологического оборудования, сертификат на которое может быть выдан органом  по сертификации только по результатам испытаний на месте эксплуатации и при условии представления таможенному органу лицом, перемещающим товары, обязательства об осуществлении сертификации "технологического оборудования после его сборки, наладки, испытания и доводки, а также при представлении письма органа по сертификации о проведении сертификации такого технологического оборудования;

— в единичных количествах, за исключением служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему, не предназначенных для коммерческой деятельности и используемых исключительно лицами, их перемещающими, при условии предъявления ими в таможенный орган письменного обязательства (в произвольной форме) о том, что товары будут использоваться указанным образом.

При возникновении спорных ситуаций

необходимо заключение Комстандарта.

   Следует оотметить, что согласно п. 1. 2 Приказа в спорных случаях решение об отнесении товаров к категории, подлежащих обязательной сертификации, принимается в соответствии с письменным заключением Комстандарта при Совете Министров РБ либо его органов на местах, заверенным голографической маркой и печатью, сделанным на основании обращения заинтересованного лица.

   Приведенная норма была введена в связи с достаточно часто возникающими ситуациями, в которых по формальным признакам (коммерческому наименованию и коду товара по ТН ВЭД РБ) помещение товара под режим выпуска для свободного обращения требует наличия сертификата, но  в силу тех или иных * обстоятельств практическая необходимость в нем- отсутствует.

   Так, например, мы уже указывали, что не требуется сертификация товаров, ввозимых в единичных количествах. При наличии двух и более единиц товара одного наименования решение об обязательной их сертификации принимает Комстандарт на основании нормы п. 1.2 Приказа.

   Имеются также и другие особенности, которые приводят к спорной ситуации. Если обратиться непосредственно к перечню товаров, подлежащих сертификации, который является приложением к Приказу, в наименовании отдельных товаров присутствует термин "бытовые" Таможенный орган не всегда имеет возможность по коммерческому наименованию товара определить его предназначение Например, код товара по ТН ВЭД РБ - 8518 40; наименование (описание) товара — усилители звуковой частоты, бытовые. При ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь и помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения таких товаров необходим сертификат В то же время в соответствии с приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД в таможенной декларации указываются лишь сведения о товаре, необходимые и достаточные для его классификации в соответствии с ТН ВЭД Однако ТН ВЭД РБ не предполагает отдельной классификации бытовых динамиков. Таким образом, должностное лицо таможенного органа при таможенном оформлении не обладает достаточными сведениями для принятия решения о необходимости сертификации оформляемого товара, В этом случае также решение принимает Комстандарт РБ.

Кирилл Петровский, главный инспектор ГТК РБ

Примечание:

Следующие выпуски рассылки выйдут после 13 января 2003 г. (каникулы, понимаете...)

Вопросы и предложения высылайте по адресу: stct@narod.ru либо stct@tut.by

"Стальконтракт" - Ваше таможенное агентство 

 

Приходите: г. Минск, ул. П. Бровки, 15 / Платонова, 38, внутренний тел. 342

Звоните: тел./факс: (+375 17) 284-03-63, 284-03-53

Пишите:                 taa@tut.by,    stct@narod.ru ,  stct@tut.by

Мы в Интернете:  http://www.stalct.com

Любой каприз за Ваши деньги...