-
Здравствуйте, уважаемые подписчики!
- Последнее время участились случаи невыхода или задержки выхода рассылки по независящим от автора причинам на сервисе
Content.mail.ru. Поэтому для получения необходимой Вам информации заходите на сайт
www.stalct.com либо переподпишитесь на рассылку на сервисе
www.tut.by .
Сегодня выпуск рассылки посвящён определению и подтверждению страны происхождения.
НОВОСТИ Конфискована крупная партия косметики
- Крупную партию косметики и парфюмерии на сумму более 3 миллиардов рублей задержали сотрудники таможни "Западный Буг" в пункте
пропуска "Козловичи".
По решению суда Московского района Бреста дезодоранты, флаконы с туалетной водой, тушь для ресниц, многочисленные средства по
уходу за кожей лица и тела известных французских фирм конфискованы. Как рассказали в пресс-службе Государственного таможенного
комитета, косметические средства следовали в Россию транзитом через Беларусь. Только вот бумаги оказались не в порядке. Заявленная
в товаросопроводительных документах московская фирма-получатель на самом деле нигде не зарегистрирована, а значившийся в бумагах
адрес и вовсе не существует.
- Марина КУНЯВСКАЯ, "СБ".
Контрабанда: "Орифлейм" на границе с Беларусью
- Более 2 тысяч предметов 101 наименования косметики "Орифлейм" стоимостью более 25 тыс. грн белорус
пытался провезти через таможенную границу Украины в объезд пункта пропуска.
- Как сообщили в пресс-службе Государственной таможенной службы Украины, совместный наряд таможенников и
пограничников заметил "ВАЗ", направлявшийся в сторону Беларуси по объездной дороге на немалом расстоянии от таможенного
поста "Новые Ярыловичи".
- Автомобиль доверху был загружен шампунями, помадами, кремами и каталогами известной косметической марки. Ни
одних документов - как товаросопроводительных, так и сертификатов, которые свидетельствовали бы о качестве продукции,
водитель не имел. Не исключено также, что продукция была поддельной. Груз изъят. Возбуждено уголовное дело.
НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
СТАТЬЯ В НОМЕР:По материалам журнала
"Индивидуальный предприниматель" Определение страны происхождения при таможенном
оформлении товаров (сертификаты происхождения).
- От страны происхождения товаров, которые вы растаможиваете (говоря научным языком
«выпускаете для свободного обращения»), зависит ставка таможенной пошлины, а значит, и та сумма, которую вы уплатите в бюджет
государства.
- Термин «страна происхождения» - узко специальный и по содержанию отличается от
термина «страна производства» товара. Иначе говоря, тот факт, что товар произведен в Польше, еще не говорит о том, что этот
товар происходит из Польши. Именно поэтому нельзя, например, для определения страны происхождения товара использовать
штрих-код (Ваr-соdе), указанный на товаре.
- Страна происхождения подтверждается специальным документом - сертификатом
происхождения товара.
- В каждой стране есть уполномоченный на выдачу сертификатов орган. Как правило, это
торговые или торгово-промышленные палаты. Они проводят экспертизу выполнения правил определения страны происхождения,
результаты которой содержатся в соответствующем Акте, после чего удостоверяют сведения, содержащиеся в сертификате.
- Сертификаты выдают торгово-промышленные палаты стран, из которых ввозится товар (то
есть нельзя получить сертификат у нас после ввоза), причем выдают по заявлениям экспортеров независимо от того продавцы они
или производители.
- Таможенному органу при ввозе товаров предъявляется сертификат соответствующей формы.
В случае сомнений в указанных в сертификате данных таможенные органы могут затребовать и прилагаемый к сертификату
акт, где указаны типы расчетов, на основании которых определялась страна происхождения (см. далее).
- Различные группы стран устанавливают различные критерии достаточной переработки (они
утверждаются соответствующими Правилами) и, следовательно, выполнение тех или иных Правил подтверждается сертификатами
различных форм. В Республике Беларусь узаконено представление сертификатов 3-х форм :
- - сертификат формы СТ-1 (служит подтверждением происхождения товара из государства, с
которым установлен режим свободной торговли (перечень см. Постановление Совета Министров РБ от
28.06.2002 г. № 865));
- - сертификат формы А (служит подтверждением происхождения товара из развивающейся или
наименее развитой страны (перечень см. Декрет №14 от 18.04.2003 г.));
- - Certificate of origin (служит подтверждением происхождения товара из страны, с
которой применяется режим наибольшего благоприятствования (перечень см. Постановление Совета Министров РБ от 28.06.2002
u/ № 865)).
- Как же влияет страна происхождения товара на сумму подлежащей уплате таможенной
пошлины?
- Дело в том, что Республика Беларусь применяет целый ряд тарифных преференций, то есть
льгот по уплате таможенной пошлины:
- - освобождение от уплаты таможенной пошлины при ввозе из страны СНГ по контракту между
резидентами СНГ товара, происходящего из страны СНГ;
- - освобождение от уплаты таможенной пошлины при ввозе из наименее развитой страны по
контракту между резидентом РБ и этой страны товара, происходящего из этой наименее развитой страны
- - снижение на 25% (от установленной в Таможенном тарифе) при ввозе из развивающейся страны
по контракту между резидентом РБ и этой страны товара, происходящего из этой развивающейся страны (например, если в
Таможенном тарифе установлена ставка таможенной пошлины на товар в размере 10%, то взиматься она будет в размере 7,5%).
- Кроме того, Постановлением Совета Министров от 31 декабря 2002 года № 1846
установлены пониженные ставки таможенных пошлин на товары, происходящие из ЕС, но для их применения в соответствии с
вышеназванным постановлением ГТК РБ № 24 необходимо представить Certificate of origin.
- Товары, происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми
Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную
территорию, из третьих стран облагаются ввозными таможенными
пошлинами по базовым ставкам.
Товары, происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь не применяет
режим наибольшего благоприятствования, либо товары, страна происхождения которых не установлена, и ввозимые на таможенную
территорию Республики Беларусь, облагаются ввозными таможенными пошлинами по базовым ставкам, увеличенным в два раза, если
иное не установлено законодательством республики (в частности, постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2002 г. № 865).
Товары, происходящие из Республики Беларусь и ввозимые на таможенную территорию республики, облагаются ввозными
таможенными пошлинами по базовым ставкам.
Исключение составляют товары, происходящие из Республики Беларусь и ввозимые на таможенную территорию
республики из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли. В
соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 г. такие товары таможенными пошлинами не
облагаются.
Порядок применения таможенных сертификатов регулируется Постановлением Государственного таможенного комитета
РБ от 28 марта 2003 года № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную
территорию РБ».
Сертификат должен быть заполнен и оформлен соответствующим образом и действует в течение 1 года. Если
соотвествующие требования нарушены, таможенные органы не примут такой сертификат в качестве подтверждения страны
происхождения. Информацию о порядке заполнения сертификата происхождения товара можно получить в Белорусской
торгово-промышленной палате или соответствующем международном соглашении. Тарифная преференция может быть «восстановлена» и
после таможенного оформления, но только в течение одного года , то есть если в течение года после ввоза товаров представлен
сертификат происхождения, то тарифная преференция может быть представлена задним числом.
Есть целый ряд случаев, когда необязательно представление сертификата в подтверждение происхождения товара
(Постановление ГТК №24).
Например, при ввозе товаров, происходящих из страны, в отношениях с которой РБ применяет "режим наибольшего
благоприятствования" страна происхождения может быть заявлена в товаросопроводительных документах либо определяться на
основании информации, имеющейся непосредственно на товаре (бирки, ярлыки, этикетки, маркировка и т.п.).
Аналогично при ввозе товаров партиями, стоимость которых составляет менее 5 000 долларов США, как правило,
сертификат не требуется.
Отметим также, что товары, происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь не
применяет режим наибольшего благоприятствования, либо товары, страна происхождения которых не установлена, и ввозимые на
таможенную территорию Республики Беларусь, облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам, увеличенным в два раза за
исключением случаев предоставления тарифных преференций (Постановление Совета Министров РБ от 28 июня 2002 года № 865).
Однозначно утверждать, что страна производства товара и страна его происхождения совпадают, можно только тогда, когда такой
товар полностью произведен в одной стране. К полностью произведенным в стране относят*:
1. полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее территориальном море или на дне этого моря;
2. продукцию растительного происхождения, выращенную или собранную в данной стране;
3. живых животных, родившихся и выращенных в данной стране;
4. продукцию, полученную в данной стране от выращенных в ней животных;
5. продукцию, полученную в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6. продукцию морского рыболовного промысла и другую продукцию морского промысла, полученную судном данной страны либо
арендованным (зафрахтованным) ею;
7. продукцию, полученную на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в
подпункте 6;
8. продукцию, полученную с морского дна или из морских недр за пределами
территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского
дна или этих морских недр (только для стран СНГ);
9. отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке, а также
бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье(только для стран СНГ);
10. продукцию высоких технологий, полученную в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо
арендованных (зафрахтованных) ею;
Кроме того, товары, изготовленные в данной стране исключительно из вышеперечисленной продукции, также считаются
полностью произведенными в этой стране'.
Например, золотые ювелирные изделия, произведенные в Беларуси из золотого песка, добытого в Беларуси, происходят из нашей
страны.
В отношении всех остальных товаров (последовательно подвергнутых переработке в нескольких странах) для
определения их страны происхождения применяются так называемые критерии достаточной переработки в той или иной стране.
Таких критериев 3* и предпринимателям ввозящим товары в республику будет не лишне
знать, каким же образом определяется страна происхождения товаров. Возможно это хотя бы отчасти поможет им сориентироваться в
данном вопросе и производить расчеты самостоятельно прежде чем обращаться в ТПП и платить деньги за получение сертификатов (у
нас это примерно 30 $), наличие которых как указывалось выше, не всегда обязательно .
1)Изменение товарной позиции (классификационного кода товара) на уровне любого из первых четырех знаков,
произошедшее в результате переработки товара;
Например: Из Беларуси в Польшу вывезены туши крупного рогатого скота, где из них было изготовлено
консервированное мясо «тушенка». Эта тушенка ввозится в Россию. Из какой страны происходит «тушенка»? Ответ: так как туши
крупного рогатого скота классифицируются по ТН ВЭД в товарную позицию 0202, а «тушенка» - в товарную позицию 1602, то есть
произошло изменение классификационного кода товара на уровне первого и второго знаков, консервы, произведенные в Польше и
поставляемые в Россию происходят из Польши. При этом в классификационном 10-значном коде товара ТН ВЭД 0202 10 000 0
выделяют: товарную позицию (первые 4 знака) - 0202; товарную субпозицию (первых 6 знаков) - 0202 10; товарную подсубпозицию
(10 знаков) 0202 10 000 0.
При этом, если учитывать, что в основе классификаторов товаров в каждой стране лежит единая международная
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (иначе говоря, во всех товарных номенклатурах практически всех стран
первые 6 знаков кода одинаковые), то критерий изменения кода товара можно назвать универсальным, и если он соблюдается в
Республике Беларусь, то он будет соблюдаться и в Египте.
. 2)Выполнение производственных или иных технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался
происходящим из той страны, в которой эти операции имели место;
Как правило, группа государств договаривается о том, какие операции в отношении того или иного товара
являются достаточными для того, чтобы признать его происходящим из страны, в которой были осуществлены такие операции.
Так государства СНГ в новых, действующих в РБ только с 1 августа 2002 года Правилах определения страны
происхождения товаров, утвержденных Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000
года, определили целый перечень товаров, в отношении которых страна происхождения определяется с помощью этого критерия.
Например, яблочные сброженные напитки (сидр и т.п.) считаются происходящими из страны СНГ, только если они
изготовлены в этой стране с выполнением технологических операций по купажированию, фильтрации и других последующих операций.
3)Правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов
или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.
Так, Правилами определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций к Соглашению от 12 апреля 1996 года (участником которого является и РБ),
установлено, что товар считается происходящим из развивающейся страны, если он подвергся в ней обработке или переработке и
стоимость использованных в этом процессе товаров (сырьевых материалов, полуфабрикатов и готовых изделий), происходящих из
других стран, на которые не распространяется тарифный преференциальный режим, или товаров неизвестного происхождения не
превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого развивающейся страной, на которую распространяется тарифный
преференциальный режим.
Например: в Турцию, которая является развивающейся страной, было ввезено 10 тонн австралийской шерсти на сумму
15 000 долларов США. Из этой шерсти было изготовлено 7 000 свитеров, общая стоимость которых составила 35 000 долларов США.
Будут ли свитера признаны происходящими из Турции или их страной происхождения останется Австралия? На один свитер, стоимость
которого составляет 5 долларов США, было затрачено иностранной шерсти на сумму 10000/7000* 1.5 (цена килограмма шерсти) =2.14
доллара США. Таким образом, иностранная составляющая в конечной продукции составила 2.14/5*100%=42,8%, что меньше 50%, а
значит, в рассматриваемом случае, свитер следует признать происходящим из Турции.
Надо отметить, что, как правило, если в отношении товара установлены определенные технологические операции или
адвалорная доля, являющиеся условием изменения страны происхождения, то даже если выполняется условие изменения
классификационного кода товара, но не выполнены необходимые операции, такой товар страну происхождения не меняет.
Начальник отдела тарифного регулирования
Минской региональной таможни
Кирилл Петровский
- *Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года
- ' То же и Соглашение от 12 апреля 1996 года «О Правилах определения происхождения
товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций».
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГТК РБ ОТ 28
МАРТА 2ООЗ Г. № 224 "О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РБ" По материалам журнала
"Главный бухгалтер"
-
Постановление ГТК РБ от 28.03.2003 г. № 24 (далее - постановление № 24) принято в целях применения мер тарифного и нетарифного
регулирования внешнеэкономической деятельности, установленных законодательством РБ в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию РБ. В целом, оно разъяснило отдельные вопросы определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию
РБ, достаточный ответ на которые нельзя найти в действующем таможенном законодательстве республики по данному вопросу, а именно:
Законе РБ от 03.02.1993 г. № 2151-ХП "О Таможенном тарифе", постановлении Совета Министров РБ от 16.12.2002 г. № 1743 "Об
определении страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь" и Правилах определения страны
происхождения товаров, решение об утверждении которых ратифицировано Законом РБ от 17.07.2002 г. № 125-3. Кроме того, комментируемым
постановлением признан утратившим силу действующий до этого приказ ГТК РБ от 05.10.1998 г. № 354-ОД "Об утверждении Положения о
порядке определения страны происхождения и предоставлении тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную
территорию Республики Беларусь". В связи с этим, остановимся более подробно на неосвещенных ранее вопросах определения страны
происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ.
Пункт 1 принятого
постановления ГТК определил особенности определения страны происхождения ввозимых на таможенную территорию РБ товаров, происходящих
из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми РБ применяет режим наибольшего благоприятствования.
В первую очередь п.1 постановления № 24 установил, что в случаях, установленных ст. 30 Закона РБ "О таможенном тарифе", страна
происхождения товаров определяется только на основании сертификата о происхождении товаров формы "Certificate
of origin" либо сертификата о происхождении товара формы А. К таким случаям относятся:
- ввоз товаров,
происходящих из стран, которым РБ предоставляет преференции по Таможенному тарифу. В соответствии с Законом РБ "О таможенном тарифе"
под тарифной преференцией (тарифной льготой) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при
реализации торговой политики РБ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РБ, в виде возврата ранее
уплаченной таможенной пошлины, освобождения от обложения таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной пошлины, установления
тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Тарифные преференции устанавливаются Президентом РБ и вышеуказанным Законом.
Индивидуально тарифные льготы юридическим и физическим лицам республики предоставляются Президентом РБ.
В
соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2002 г. № 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" товары,
происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РБ применяет режим наибольшего благоприятствования (такие страны
перечислены в приложении 2 к постановлению Совета Министров РБ от 28.06.2002 г. № 865) и ввозимые на таможенную территорию РБ,
облагаются ввозными таможенными пошлинами по базовым ставкам. Данная особенность применения ставок ввозных таможенных пошлин в
отношении указанных товаров не является тарифной преференцией и, следовательно, не требует представления в обязательном порядке
сертификата о происхождении товаров формы "Certificate of origin" либо
сертификата о происхождении товара формы А.
На сегодняшний день ряд тарифных преференций установлен Декретом
Президента РБ от 18.04.2003 г. № 14 "Об установлении тарифных преференций", в соответствии с которым в отношении ввозимых на
таможенную территорию РБ отдельных товаров (они указаны в приложении 3 к данному Декрету), происходящих из развивающихся стран
(территорий), предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25%, а в отношении таких же товаров,
происходящих из наименее развитых стран (территорий) - в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами. Перечни развивающихся
и наименее развитых стран (территорий) приведены в приложениях 1 и 2 к Декрету;
- когда ввоз товаров из данной страны
регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний
день такие ограничения или меры действующим законодательством РБ не установлены;
-
если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РБ, а также законодательством РБ в области охраны
окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав белорусских потребителей, общественного порядка, государственной
безопасности и других жизненно важных интересов РБ;
- в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления
документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РБ есть основания полагать, что декларируются
недостоверные сведения о происхождении товаров. То есть по обоснованному требованию таможенного органа РБ.
В
соответствии с п.1 комментируемого постановления № 24 в иных случаях страна
происхождения указанных товаров может быть определена на основании сведений о стране происхождения товаров, указанных экспортером
(отправителем) в товаросопроводительных документах, либо на основании сертификата о происхождении товара любой формы. К
указанным товаросопроводительным документам относятся: товаротранспортные документы (железнодорожные, автотранспортные и авиа
накладные, коносамент); счет-фактура (инвойс), счет-проформа (инвойс-проформа); упаковочные листы, отгрузочные спецификации,
сертификаты (передвижения товаров формы ЕUR, соответствия, качества, фито-санитарные, ветеринарные и
другие), таможенные декларации страны экспорта (транзита), письменное заявление отправителя и иные документы, содержащие сведения о
стране происхождения товаров. Если сведения о стране происхождения товаров в товаросопроводительных документах отсутствуют, их
страну происхождения можно определять на основании информации, имеющейся непосредственно на товаре (бирки, ярлыки, этикетки,
маркировка и т.п., за исключением штрих-кода (Ваr-соdе), указанного на товаре) и
зафиксированной в установленном порядке в актах таможенного досмотра либо имеющей отношение к такому товару (паспорта, техническая
документация, акты экспертизы таможенных и иных уполномоченных органов).
Следует отметить, что в соответствии с
постановлением Совета Министров РБ от 16.12.2002 г. № 1743 "Об определении страны происхождения товаров, перемещаемых через
таможенную границу Республики Беларусь" для удостоверения страны происхождения партии товаров, ввозимой в РБ, и фактурной
стоимостью, эквивалентной менее 5000 долл. США, сертификат о происхождении товара не требуется. Страна происхождения товара в
данном случае декларируется на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, предъявляемых для целей
таможенного оформления. При этом маркировка, ярлыки, бирки, таблички, паспорта и тому подобное на товаре позволяют его
идентифицировать со сведениями, указанными в предъявляемых товаросопроводительных документах. Однако вышеуказанное правило при
определении страны происхождения товаров в случаях, установленных ст. 30 Закона РБ "О таможенном тарифе", не применяется, т.к.
требование об обязательном представлении сертификата о происхождения товаров установлено нормативным правовым актом, имеющим большую
юридическую силу (указанным законом). То есть в таких случаях страна происхождения товаров (независимо от их стоимости) определяется
исключительно на основании сертификата о происхождении товаров формы "Certificate of
origin" либо сертификата о происхождении товара формы А.
Пункт 2
постановления № 24 определил особенности определения страны происхождения товаров с применением ставок ввозных таможенных пошлин,
установленных СМ РБ только для продукции, происходящей из стран Европейского союза.
На сегодняшний день постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2002 г. № 1846 "О введении временных ставок таможенных пошлин на
ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары" временно (с 1 января 2003 г., сроком на 6 месяцев) установлены
отдельные ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые товары, происходящие из стран Европейского союза (отдельные товары групп
50-63 ТН ВЭД РБ, (раздел XI "Текстильные материалы и текстильные изделия"). В соответствии с разъяснениями МИД РБ членами
Европейского союза являются следующие 15 государств: Австрийская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Греческая Республика,
Итальянская Республика, Королевство Бельгия, Королевство Дания, Королевство Испания, Королевство Нидерландов, Королевство Швеция,
Португальская Республика, Республика Ирландия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Федеративная Республика
Германия, Финляндская Республика и Французская Республика. Данные ставки ввозных таможенных пошлин ниже ставок таможенных пошлин,
установленных постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2002 г. № 865. В связи с
этим, п. 2 принятого постановления № 24 установил, что при таможенном оформлении товаров с применением ставок ввозных таможенных
пошлин, установленных постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2002 г. № 1846 только для продукции, происходящей из стран
Европейского союза (представление оригинала сертификата о происхождении товара формы "Certificate
of origin" обязательно.
Следует отметить, что в данном случае правило, установленное постановлением Совета Министров РБ от 16.12.2002 г. № 1743, об
отсутствии необходимости представления сертификата о происхождении партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000
долл. США не применяется.
Пункты 3 и 4 принятого постановления № 24 определили
особенности определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от
15.04.1994 г. и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 02.04.1999 г.
В соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2002 г. № 865 товары, происходящие из стран, в торгово-экономических
отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли (Азербайджанской Республики, Грузии, Кыргызской Республики, Республики
Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Российской Федерации,
Туркменистана и Украины) и ввозимые на таможенную территорию РБ из этих стран, ввозными таможенными пошлинами не облагаются, за
исключением сахара белого (код ТН ВЭД 1701 99 100), ввозимого на таможенную территорию РБ с территорий государств, не входящих в
Евразийское экономическое сообщество, и происходящего из этих государств. Указанные страны (страны, в торгово-экономических
отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли) являются участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от
15.04.1994 г. и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 02.04.1999 г. В связи с этим, п. 3
комментируемого постановления № 24 определил, что происхождение товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны
свободной торговли от 15.04.1994 г. (далее - Соглашение) и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от
02.04.1999 г. (далее - Протокол) определяется в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными
Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 г. (далее - Правила) с учетом следующего.
Во-первых, для
подтверждения страны происхождения товаров из государств-участников указанных Соглашения и Протокола представление сертификата
происхождения товара формы СТ-1, заполненного в установленном порядке, является обязательным в следующих случаях:
- при
ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5000 долл. США и более;
- при регулярных поставках (чаще, чем один
раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же
импортеру при условии, что такие поставки не связаны с условиями транспортировки, хранения или срока реализации.
Происхождение товаров из государств-участников указанных Соглашения и Протокола при ввозе их партией фактурной стоимостью,
эквивалентной сумме менее 5000 долл. США (за исключением указанных регулярных поставок ...), может определяться не только на
основании сертификата происхождения товаров формы СТ-1, но и на основании декларации о происхождении товаров. В качестве такой
декларации могут использоваться грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране
происхождения товара, предъявляемые для целей таможенного оформления. При этом маркировка, ярлыки, бирки, таблички, паспорта и тому
подобное на товаре позволяют его идентифицировать со сведениями, указанными в предъявляемой декларации о происхождении товаров.
Кроме того, что при таможенном оформлении товаров, указанных в Перечне условий, производственных и технологических операций, при
выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место (далее - Перечень), приложения 1 к
указанным Правилам, их происхождение из Туркменистана и Республики Узбекистан определяется не только на основании сертификата
происхождения товаров формы СТ-1, но и дополнительно представляемого (в обязательном порядке) акта экспертизы, составленного органом
страны - экспортера, уполномоченного на выдачу данного сертификата. При этом, если акт экспертизы составлен на государственном языке
страны -экспортера к нему должен быть приложен заверенный перевод на русский язык. Данное требование обусловлено тем, что указанные
Правила определения страны происхождения товаров для данных стран не вступили в силу (решение об их утверждении ими не подписано). В
то же время основным критерием достаточной обработки/переработки для определения происхождения товаров, перечисленных в
вышеуказанном перечне (приложение 1 к Правилам) является выполнение необходимых условий, производственных и технологических
операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место. В связи с этим,
дополнительно представляемый акт экспертизы дает возможность определить соответствуют ли те критерии, согласно которым товар признан
происходящим из Туркменистана или Республики Узбекистан, критериям, заложенным в указанном перечне.
Во-вторых, товар не пользуется режимом свободной торговли (т.е. облагается таможенной пошлиной) до тех пор,
пока не будет подтверждено выполнение условий, установленных пунктом 9 указанных Правил. В частности, товар пользуется
режимом свободной торговли на таможенных территориях государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли,
если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также экспортируется на основании договора
между резидентом одного из государств-участников Соглашения и резидентом другого государства-участника Соглашения и ввозится
с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства-участника Соглашения. При
этом, товар не должен покидать территории государств-участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка
невозможна в силу географического положения государства-участника или отдельной его территории, а также случаев,
согласованных компетентными органами государств-участников Соглашения экспортирующих и импортирующих товары.
В третьих, при утрате или повреждении сертификата происхождения товара формы СТ-1 принимается официально
выданный и заверенный его дубликат.
Пункт 5 постановления № 24 разъяснил некоторые особенности выполнения
условий применения режима свободной торговли, установленных п. 9 Правил определения страны происхождения товаров.
Как указывалось ранее, товары, происходящие из стран, в
торгово-экономических отношениях с которыми РБ применяет режим свободной торговли (Азербайджанской Республики, Грузии,
Кыргызской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики
Узбекистан, Российской Федерации, Туркменистана и Украины) и ввозимые на таможенную территорию РБ из этих стран, ввозными
таможенными пошлинами не облагаются, за исключением сахара белого. Данные товары пользуются режимом свободной торговли (т.е.
не облагаются таможенной пошлиной) при выполнении условий, оговоренных п. 9 Правил определения страны происхождения товаров.
В связи с этим, п. 5 комментируемого постановления № 24 установлено, что для контроля за выполнением таких требований при
таможенном оформлении товаров, происходящих из государств-участников указанных Соглашения и Протокола, используются следующие
документы:
- внешнеторговый договор (контракт) между экспортером - резидентом государства - участника Соглашения и Протокола и
импортером - резидентом РБ;
- товаротранспортные документы (железнодорожные, автотранспортные и авиа накладные, коносамент);
- счет-фактура (инвойс), счет-проформа (инвойс-проформа);
- документы, подтверждающие, в случае необходимости, статус резидента государства - участника Соглашения в
соответствии с определением резидента государства - участника Соглашения, указанным в Правилах. Согласно Правилам
под резидентом понимаются любые физические и юридические лица, предприятия или
организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству этого государства подвергаются в нем
налогообложению на основании места жительства, постоянного местопребывания, места управления, регистрации и создания либо
любой другой аналогичной характеристики.
Согласно п. 7 постановление № 24 не распространяется на ввозимые на таможенную территорию РБ физическими
лицами товары, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности. Порядок ввоза таких товаров на
таможенную территорию РБ определен Положением о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики
Беларусь товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденным Указом Президента
РБ от 05.02.2001 № 57, и предполагает не взимание либо взимание таможенных платежей независимо от страны происхождения
товаров.
Комментируемое постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 17 апреля 2003 года.
Андрей Аброскин,
главный инспектор ГТК РБ
ВОПРОС - ОТВЕТ:
Без ответа следующие вопросы: Вопрос: Просим дать разъяснение и опубликовать правила провоза багажа
через белорусский таможенный пункт "Новая Рудня" Гомельской области Мозырского района, так как при пересечении таможенники последего
требуют уплаты за каждый кг вновь ввозимого груза 2,5 евро, начиная с 0 отметки груза. На просьбу предоставить утвержденное
законодательством указание, следует отказ и ссылка на устные указания начальника Мозырской таможни Поздняка.
alena2008 (alena2008@km.ru)
Сделай доброе дело - помоги товарищу!
Если Вы знаете ответ на какой-либо вопрос, присылайте его по нижеприведенным адресам электронной почты.
|