Внимание: Перед тем, как задать свой вопрос в рассылке, необходимо ознакомиться с материалами сайта http://www.stalct.com/FAQ/FAQ-q.htm: В тестовом режиме работает чат и форум; Из-за большой загруженности рассылка будет выходить 2-3 раза в месяц. Следите за обновлениями на сайте..

В этот день любой мужчина
Должен чувствовать вниманье
Всей прекрасной половины
Нашей части мирозданья.

Пусть сегодня не пожатой
Не останется руки
(Или к сердцу не прижатой).
Поздравляем, мужики!

Двадцать третьего февраля
Поздравляем мужчину не зря:
Так надежно мужское плечо.
Поздравляем тебя горячо!

С 23 февраля Вас!

НОВОСТИ

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

Указ Президента РБ от 11.02.2004 № 65

Указом Президента РБ от 11.02.2004 № 65 юридические лица Могилевской области согласно приложению к Указу освобождены от уплаты таможенных пошлин и НДС за ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь в 2003 году для собственных нужд и (или) для продажи другим юридическим лицам Могилевской области сельскохозяйственную технику и оборудование, а также от уплаты НДС с оборотов по реализации указанных сельскохозяйственной техники и оборудования. В случае нецелевого использования указанных товаров таможенные пошлины и НДС взыскиваются в соответствии с законодательством. Указ вступает в силу со дня его подписания.

СТАТЬЯ В НОМЕР:

По материалам журнала "Гл. бухгалтер"

ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОТХОДАХ

Отходы как результат использования товаров в таможенных режимах переработки

Понятие "отходы" применяется и в таможенном деле. При этом отходы во всех случаях являются товарами и подпадают под требования тех или иных таможенных процедур.

В соответствии со ст. 126 Таможенного кодекса РБ (ТК) товары, находящиеся под таможенным контролем, могут быть перемещены через таможенную границу, а заинтересованные в таком перемещении лица допущены к пользованию ими при условии таможенного оформления таких товаров, которое производится в установленном порядке. При этом перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь и их использование на (вне) таможенной территории Республики Беларусь осуществляются в соответствии с требованиями заявленного таможенного режима, установленными ТК и другими актами законодательства республики по таможенному делу.

Когда целью ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывоза за ее пределы являются их переработка и получение качественно нового товара (продукта переработки), то такие ввозимые либо вывозимые товары могут быть заявлены в таможенных режимах переработки: переработка товаров на таможенной территории, переработка товаров под таможенным контролем и переработка товаров вне таможенной территории. Содержание данных таможенных режимов определено ст. 58, 65 и 87 ТК и означает следующее:
- переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Республики Беларусь без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Беларусь;
- переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим;
- переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Республики Беларусь в целях их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Во всех указанных режимах содержится понятие "отходы". Положением о порядке выдачи, аннулирования и отзыва лицензии на переработку товаров на (вне) таможенной территории и под таможенным контролем, утвержденным постановлением ГТК РБ от 23.05.2002 № 32, установлено, что отходы производства - это товары, неизбежно образующиеся в процессе переработки, которые нельзя использовать для получения продуктов переработки.

Следует отметить, что наряду с отходами производства в процессе переработки товаров образуются также продукты переработки (товары, получение которых является целью переработки и образующиеся в результате переработки ввезенных (вывезенных) для переработки товаров и используемых в процессе переработки иных товаров, за исключением отходов производства и производственных потерь), производственные потери (часть товаров, которая полиостью уничтожается или исчезает в результате технологического процесса при изготовлении продуктов переработки путем испарения, высушивания, выхода в виде газов, промышленных сточных вод и т.д.) и остатки (часть товаров для переработки, классифицируемая под тем же, что и товары для переработки, четырехзначным кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), которая не была использована в процессе переработки).

Учитывая то, что каждый из данных таможенных режимов предполагает нахождение до их завершения товаров под таможенным контролем, каковы же особенности внимания таможенных платежей в отношении отходов, образовавшихся в результате переработки ввезенных либо вывезенных товаров?

Порядок взимания таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, получаемых в результате переработки, товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров под таможенным контролем и переработки товаров вне таможенной территории, определен Инструкцией о порядке взимания таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров под таможенным контролем и переработки товаров вне таможенной территории, а также в отношении товаров, получаемых в результате их переработки, утвержденной постановлением ГТК РБ от 10.04.2003 № 30 (далее - Инструкция).

Касаясь таможенного режима переработки товаров на таможенной территории, необходимо указать, что в соответствии с п. 8 Инструкции при помещении отходов производства под соответствующие таможенные режимы (например, выпуск для свободного обращения, экспорт, реэкспорт, уничтожение и др.) в связи с завершением переработки товаров их обложение таможенными пошлинами и налогами осуществляется в соответствии с требованиями того таможенного режима, который заявляется. Так, например, если отходы заявляются в таможенном режиме выпуска для свободного обращения, то в отношении них уплачиваются все таможенные пошлины и налоги, если же в режиме уничтожения - то требование об уплате таможенных пошлин и налогов отсутствует. Однако здесь существует одна особенность: отходы производства, являющиеся иностранными товарами, вывозимые за пределы таможенной территории Республики Беларусь (например, в таможенном режиме экспорта), освобождаются от вывозных таможенных пошлин и налогов. То есть несмотря на то, что условием помещения товаров под таможенный режим экспорта является уплата таможенных пошлин, при помещении указанных отходов под данный таможенный режим такие пошлины не взимаются.

Пример 1.

Предприятием А (РБ).по договору подряда ввезена на таможенную территорию Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом переработки товаров на таможенной территории партия сырья - ткани. Из данной ткани пошита партия мужских костюмов, в процессе чего образовались мелкие обрезки ткани - отходы, т.е. товары, неизбежно образующиеся в процессе переработки, которые нельзя использовать для получения продуктов переработки. По желанию заинтересованного лица данные отходы могут быть размещены как па территории республики, так и вывезены па ее пределы.
Таким образом, при помещении данных обрезков ткани под таможенный режим выпуска для свободного обращения подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в размере, как если бы эти отходы ввозились из-за пределов Республики Беларусь. В случае же вывоза образовавшихся отходов за пределы таможенной территории Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги не взимаются.

Аналогичный порядок установлен и в отношении отходов производства, образовавшихся после переработки товаров в таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем. Так, согласно п. 14 Инструкции при помещении таких отходов производства под соответствующие таможенные режимы (например, реэкспорта и др.) обложение их таможенными пошлинами и налогами осуществляется в соответствии с требованиями заявляемого таможенного режима, установленными ТК, с учетом следующей особенности: отходы производства, являющиеся иностранными товарами, вывозимые за пределы таможенной территории Беларуси (например, в таможенном режиме экспорта), освобождаются от вывозных таможенных пошлин и налогов.

Что касается таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории, то в соответствии с п. 22 Инструкции при помещении отходов производства под соответствующие таможенные режимы (например, выпуска для свободного обращения и др.) обложение их таможенными пошлинами и налогами осуществляется в соответствии с требованиями заявляемого таможенного режима, установленными ТК.

Пример 2.

Предприятием А (РБ) по договору подряда, заключенному с предприятием Б (Польша), поставлена последнему в соответствии с таможенным режимом переработки товаров вне таможенной территории Республики Беларусь партия сырья - древесио-стружечные плиты. Из данного сырья предприятием Б изготовлена мебель, в результате чего образовались обрезки указанных плит -отходы. Учитывая определенную ценность данных отходов, предприятие А намерено возвратить их на таможенную территорию Республики Беларусь для последующего использования.
Стало быть, при помещении данных отходов под таможенный режим выпуска для свободного обращения, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь, предприятие А обязано будет уплатить таможенные пошлины и налоги. При этом следует отметить, что в отношении данных отходов не может быть применено полное либо частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов, предусмотренное при ввозе продуктов переработки на таможенную территорию Республики Беларусь,

Отходы как результат использования товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения или экспорта

Отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, либо товаров, вывезенных за пределы таможенной территории Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта, не подлежат обязательному таможенному оформлению в каком-либо таможенном режиме, и, следовательно, говорить об уплате в отношении них каких-либо таможенных платежей безосновательно.

В том числе это касается отходов, образующихся в результате переработки товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и выпущенных в свободное обращение с предоставлением отсрочки уплаты таможенных пошлин и налогов, как и в отношении товаров, предназначенных для изготовления экспортной продукции. Так, в соответствии с Указом Президента РБ от 20.11.1998 № 554 "Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость" при таможенном оформлении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, таможенными органами предоставляется отсрочка уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость до 6 месяцев (для продукции экспортного судостроения - до 12 месяцев) со дня выпуска этих товаров для свободного обращения, без уплаты процентов з,1 ее пользование. В случае вывоза данных товаров в составе готопой продукции в указанный срок за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации таможенная пошлина и НДС не взимаются. Порядок предоставления такой отсрочки регулируется Положением о порядке пред. ;тавления отсрочки уплаты таможенной пошлины и налоги на добавленную стоимость в отношении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, утвержденным постановлением ГТК РБ от 13.05.2000 № 29.

Согласно этому порядку заинтересованное лицо в целях подтверждения своего права на указанную льготу представляет в таможенные органы в предусмотренные сроки отчет по установленной форме об использовании комплектующих, запасных частей, материалов и сырья для производства экспортной продукции. Данный отчет формируется на основании норм расхода ввезенных товаров на изготовление единицы экспортной продукции, под которыми понимается количество комплектующих, запасных частей, материалов и сырья в натуральном измерении (шт., кг, пог. м, кв. м, куб. м и т.п.), необходимое для производства единицы продукции, установленное для конкретных производственных процессов. В состав нормы расхода включаются полезный расход и минимально возможные технологические потери и отходы (нормативные технологические потери и отходы). Так вот, в данном случае отходами являются отходы комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, обусловленные нормальным, стандартным техническим уровнем оборудования и качеством используемых ресурсов. В состав нормативных технологических отходов не включаются отходы, возникшие из-за нарушений требований ГОСТов, несоблюдения технологии производства, использования некачественных комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, брака в работе.

Пример 3.

Предприятием А (РБ) по договору купли-продажи, заключенному с предприятием Б (Германия), ввезена на таможенную территорию Республики Беларусь партия сырья - древесно-стружечные плиты. Данная партия сырья оформлена в таможенном режиме выпуска для свободного обращения с предоставлением 6-месячной отсрочки по уплате таможенной пошлины и НДС. Изготовленная с его использованием мебель в установленные сроки экспортирована за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации.
Руководствуясь требованиями Указа Президента РБ от 20.11.1998 № 554 и постановления ГТК РБ от 13.05.2000 № 29, необходимость в снятии с таможенного контроля образовавшихся отходов отсутствует.

Отходы как результат хранения либо неправильного использования товаров, не связанного с их переработкой

В качестве отходов можно также рассматривать топары, пришедшие в негодность по причине их неправильного хранения либо использования на таможенной территории Республики Беларусь. Когда данные товары в их первоначальном (качественном) состоянии ввезены на таможенную территорию Республики Беларусь и помещены под таможенные режимы, не связанные с их последующим нахождением под таможенным контролем (например, выпуска для свободного обращения), то проблем с соблюдением каких-либо требований таможенного законодательства нет. Однако когда такие товары находятся под таможенным контролем (например, на складе временного хранения либо помещены под таможенные режимы таможенного склада, временного ввоза и т.п.), то такие товары должны быть сняты с таможенного контроля в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

В частности, согласно ст. 41 и 43 ТК таможенный склад - это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК. Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение 3 лет. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Республики Беларусь.

Временный ввоз (вывоз) товаров в соответствии со ст. 68 и 73 ТК - это таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. До истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены в ином таможенном режиме либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь.

Одним из наиболее распространенных способов снятия таких товаров с таможенного контроля является их заявление в таможенном режиме уничтожения. Согласно ст. 102-104 ТК уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Уничтожение допускается с разрешения таможенного органа Республики Беларусь. Такое разрешение не предоставляется, если уничтожение товаров может причинить существенный вред окружающей природной среде, а также в других случаях, определяемых ГТК. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов. При этом отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.

Как видно, данный таможенный режим не несет для субъекта предпринимательской деятельности расходов, связанных с уплатой таможенных платежей (за исключением таможенных сборов за таможенное оформление). Только сам процесс уничтожения товаров производится заинтересованным лицом за собственный счет.

Порядок помещения товаров под таможенный режим уничтожения наряду с вышеизложенными, нормами определен также Положением о порядке и условиях выдачи таможенными органами разрешения на использование вещей в таможенном режиме уничтожения под контролем таможни и порядке уничтожения таких вещей, утвержденным приказом ГТК РБ от 04.06.1996 № 177-ОД (далее -Положение).

Согласно указанному Положению отходы - это вещь или совокупность вещей (товары - в терминологии действующего ТК), которые вследствие частичной или полной утраты исходных потребительских свойств стали не пригодными для потребления или дальнейшего использования по своему предназначению и не подлежащими восстановлению или ремонту по причине экономической нецелесообразности проведения таких восстановительных действий.

Уничтожение товаров может производиться путем термического, химического, механического либо иного воздействия, в результате которого товары полностью уничтожаются, при условиях, исключающих загрязнение окружающей среды, а также путем демонтажа, разборки, механического повреждения, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

В соответствии с Положением таможенный режим уничтожения под контролем таможни может быть заявлен лицом, которому уничтожаемые товары принадлежат на условиях права собственности (полного хозяйственного ведения, оперативного управления) либо на условиях правомочия распоряжения, либо таможенным агентом, действующим от имени и по поручению такого лица.

Таможенный режим уничтожения может быть заявлен в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем или ввезенных из-за границы и превратившихся в отходы на таможенной территории республики вследствие: аварии (в т.ч. дорожно-транспортного происшествия, технической или технологической аварии, пожара и тому подобного явления); воздействия природных сил (в т.ч. наводнения, засухи, заморозков, атмосферных осадков и тому подобных явлений); утраты потребительских свойств в связи с истечением срока годности, физическим или моральным износом; промышленной переработки или выполнения строительных, монтажных и иных подрядных работ.

Выдача разрешения на использование товаров, заявленных в таможенном режиме уничтожения, производится таможенными органами на основании письменного заявления лица, заинтересованного в уничтожении таких товаров, с представлен нем следующих документов: грузовой таможенной декларации, заполненной в установленном порядке; разрешения Минприроды РБ на уничтожение товаров, заявленных в таможенном режиме уничтожения на территории Республики Беларусь; товаросопроводительных документов.

В свою очередь, таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на установление таможенного режима уничтожения, например, в случаях: если уничтожение товаров может повлечь расходы для государства; если такие товары могут быть заявлены в ином таможенном режиме, предполагающем их размещение за пределами таможенной территории республики; если отсутствует разрешение Минприроды на уничтожение таких вещей 11а территории Республики Беларусь.

Лица, в распоряжении которых находятся остатки, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, обязаны предъявить их к таможенному оформлению как товары, находящиеся под таможенным контролем.

Товары, в отношении которых установлен таможенный режим уничтожения под контролем таможни, снимаются с таможенного контроля после их уничтожения и составления акта об уничтожении по установленной форме (приложение 2 к Положению).

Пример 4,

Предприятием А (РБ) по договору купли-продажи, заключенному с предприятием Б (Молдова), ввезена на таможенную территорию Республики Беларусь партия персиков. Данный товар оформлен в соответствии с таможенным режимом таможенного склада. Однако в процессе его хранения, по причине несоблюдения условий такого хранения, персики испортились и стали не пригодными для последующей реализации на территории Республики Беларусь.

Во избежание дополнительных убытков по уплате таможенных пошлин и налогов при помещении персиков под таможенный режим выпуска для свободного обращения они могут быть заявлены в таможенном режиме уничтожения.

Андрей Аброскин, главный инспектор ГТК РБ

ВОПРОС - ОТВЕТ :

Вопрос:

Ответ:

В номер:

ЛУЧШИЕ АНЕКДОТЫ

Задать вопрос по ВЭД и таможенному оформлению: Сделай доброе дело - помоги товарищу!
Если Вы знаете ответ на какой-либо вопрос, присылайте его по нижеприведенным адресам электронной почты.
Ответы, вопросы и предложения высылайте по адресу: stct@tut.by либо stct@narod.ru
Любой каприз за Ваши деньги...: Любое письмо может быть опубликовано или иначе использовано в рассылке или на сайте, если иное не оговорено автором письма.
Если вы обнаружили в этом номере рассылки опечатку, учтите, что она помещена сюда намеренно. Среди читателей всегда встречаются люди, выискивающие чужие ошибки, а данная рассылка старается удовлетворить всем вкусам. Здесь каждый найдет то, что ищет.. Оставайтесь с нами!
г 2000- 2003 г. Подготовлено по материалам Байнета и Рунета. Design г @ltru&st