Внимание: Перед тем, как задать свой вопрос в рассылке, необходимо ознакомиться с материалами сайта http://www.stalct.com/FAQ/FAQ-q.htm: В тестовом режиме работает чат и форум. Общайтесь, задавайте вопросы, помогайте с ответами...; Из-за большой загруженности рассылка будет выходить 2-3 раза в месяц. Следите за обновлениями на сайте..; Указывайте, пожалуйста, обратные работоспособные почтовые адреса, иначе не обессудьте... :-)

Сегодня в выпуске:

Произошло обновление сайта www.stalct.com

НОВОСТИ

ГТК намерен изменить концепцию развития таможенных органов республики

Об этом сообщил Председатель ГТК Александр Шпилевский.
Сегодня в таможенном законодательстве РБ насчитывается более 2,5 тыс. нормативных документов, что затрудняет работу. Поэтому решено реорганизовать Таможенный кодекс в целом. Новая концепция предполагает и введение новых методов работы, в частности, для инспекторов непосредственно на границе. Каждого такого инспектора предполагается снабдить конкретным перечнем правонарушений, чтобы он имел точное представление о самих правонарушениях и основания предпринимать те или иные действия. Как это будет на практике, покажет эксперимент.
Руководитель ГТК уточнил, что работа над концепцией расписана по срокам. К 1 сентября должна завершиться работа с нормативной базой, а затем все изменения найдут отражение в новом Таможенном кодексе, который в конце года будет передан на рассмотрение в Парламент.

Гродненская таможня перевыполняет план

   Итоги работы в первом полугодии подвела Гродненская региональная таможня. Согласно докладу начальника таможни Юрия Сенько в бюджет страны перечислено 79,4 млрд. руб., что на 10% больше прогнозного плана.
   При въезде и выезде за пределы страны выдано больше 134 тыс. таможенных разрешений, оформлено около 950 тыс. въезжающих и больше 1 млн. выезжающих граждан. Изъято 26 млн. руб. в валюте, 67 предметов искусства на 35 млн. руб., 5,1 кг ювелирных изделий, 61 единица транспортных средств, сообщает БелаПАН.
   На пункты таможенного контроля закуплены новые эндоскопы, предназначенные для визуального контроля багажа и транспорта. За невыполнение служебных обязанностей привлечено к ответственности 35 человек, 4 — уволены. Возбуждено одно уголовное дело.

Новые пункты пропуска на белорусско-польской границе

   Беларусь и Польша согласовали целесообразность открытия 5 дополнительных пунктов пропуска на белорусско-польской границе.
Об этом заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Польше Павел Латушко.
   Предполагается, что в ближайшее время состоится юридическое закрепление решения об открытии ряда пограничных переходов. По мнению белорусского дипломата, это будет способствовать более активному перемещению пассажиров и товаров через государственную границу. Решение данной проблематики является важным фактором для развития белорусско-польских торгово-экономических связей.
   Посол считает, что "мы должны сделать все для того, чтобы наша граница с Польшей, которая с мая является границей и с Европейским Союзом, стала более открытой и простой для пересечения".
   Немаловажным является и дальнейшее развитие пограничной инфраструктуры.

МИД Беларуси начал расследование в отношении импорта кондитерских изделий

   В соответствии с Законом “О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами», постановлением Совмина от 05.06.2000 № 800 «О порядке проведения расследования, предшествующего введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер» в целях создания равных конкурентных условий на внутреннем рынке и поддержки национальных производителей Министерство иностранных дел начало расследование, предшествующее введению специальных защитных мер в отношении импорта на таможенную территорию Беларуси кондитерских изделий.
   Предмет расследования — товар, определяемый как кондитерские изделия, классифицируемые в соответствии с ТН ВЭД Беларуси по товарным позициям 1704 90 710 0, 1704 90 750 0 (далее — карамель), 1905 31 110 0, 1905 31 190 0, 1905 31 300 0, 1905 31 990 0, 1905 90 450 0, 1905 90 600 0, 1905 90 900 0 (далее — печенье), 1806 20 800 0, 1806 20 950 0, 1806 31 000 0, 1806 32 100 0, 1806 32 900 0, 1806 90 500 2, 1806 90 500 9, 1806 90 600 0, 1806 90 110 0, 1806 90 190 0, 1806 90 310 0, 1806 90 390 0, 1806 90 500 1, 1806 90 700 0, 1806 90 900 0 (далее — шоколад и шоколадные изделия).
   Как сообщили в пресс-службе МИД Беларуси, расследование проводится на основании заявления концерна “Белгоспищепром” от имени отрасли белорусской экономики. В состав концерна «Белгоспищепром» входят производители, доля которых в общем объеме производства карамели в республике составляет 99,9%, в производстве печенья — 87,6%, в производстве шоколада — 44,1%. Заявление о начале расследования в отношении изделий из шоколада поддержано Иностранным унитарным частным производственно-торговым предприятием «Сладушка», доля которого в общем объеме производства шоколада в республике составляет 17 %.
Данные, приведенные в заявлении, позволяют констатировать факт возросшего импорта и свидетельствуют о наличии существенного ущерба отрасли белорусской экономики.
   По информации МИД, объем импорта карамели в 2003 г. составил 2 тыс. т на сумму 3,7 млн. USD и увеличился на 97% по сравнению с объемом импорта за 2001 г. Доля импортной карамели на белорусском рынке выросла с 7,9% в 2001 г. до 17,1% в 2003 г. Объем импорта шоколада и шоколадных изделий в 2003 г. составил 10,4 тыс. т и увеличился на 96% по сравнению с объемом импорта за 2001 г. Удельный вес импортного шоколада на внутреннем рынке вырос с 71,6% в 2001 г. до 80,6% в 2003 г. Объем импорта печенья в 2003 г. составил 15,7 тыс. т на сумму 19,1 млн. USD и по сравнению с 2001 г. увеличился на 387%. Доля импортного печенья на внутреннем рынке республики выросла с 23,1% в 2001 г. до 51,6% в 2003 г.
   Основными экспортерами карамели, шоколада, шоколадных изделий и печенья в Беларусь являются производители Российской Федерации и Украины.
   С 2001 по 2003 год белорусскому производителю нанесен значительный ущерб, выразившийся в сокращении объема производства карамели на 15% и реализации продукции на внутреннем рынке на 15%. Товарные запасы выросли на 180%. Использование производственных мощностей упало по сравнению с уровнем 2001 г. на 12% и в 2003 г. составило 99,6%. С 2001 по 2003 г. объем производства шоколада и шоколадных изделий возрос на 18%, в то же время потребление товара на внутреннем рынке увеличилось на 74%. Товарные запасы выросли на 113%. Объем производства печенья сократился на 14%, реализация продукции на внутреннем рынке — на 40% при общем росте потребления печенья на внутреннем рынке на 48%. Товарные запасы возросли на 34%. Использование производственных мощностей в 2003 г. составило 94% от уровня 2001 г. и 83,5% производственных мощностей в целом.
   Заинтересованные лица в срок до 19 августа 2004 г. вправе представить свое мнение и запросить консультации по существу данного расследования в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь по адресу: 220050, г. Минск, ул. Мясникова 29. Контактные телефоны 206-61-19, 206-61-11, т/ф 206-54-90

Новости временного ввоза

   ГТК приводит нормативную базу в соответствие с Указом Президента от 04.05.2004 № 211.
   Государственный таможенный комитет разработал новые Инструкцию о порядке исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов за пользование товарами в таможенном режиме временного ввоза (вывоза), а также освобождения временно ввезенных (вывозимых) товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами и Инструкцию о порядке применения и заполнения бланков расчета таможенных пошлин и налогов.
   Когда эти документы вступят в силу, будет отменено постановление ГТК от 19.05.2003 № 44 "О порядке уплаты таможенных пошлин и налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза)". Разработка новых инструкций потребовалась в связи с выходом Указа Президента от 04.05.2004 № 211 "Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров".

Минтранс договорился с таможней

   Состоялось совместное заседание коллегий Государственного таможенного комитета и Министерства транспорта и коммуникаций.
На нем обсуждались вопросы совершенствования процедур оформления и контроля товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом через пограничные пункты таможенного оформления.
   В целях предотвращения нарушений законодательства Беларуси при перевозке товаров под таможенным контролем, связанных с недоставкой товаров, участники заседания договорились о ежедневном обмене информацией о нарушении сроков доставки товаров, применении дополнительных мер таможенного контроля к белорусским перевозчикам при отсутствии информации о доставке грузов в таможню назначения более чем по двум перевозкам. В случае подтверждения факта кражи груза или разбойного нападения указанные меры применяться не будут, сообщает АФН со ссылкой на пресс-службу Минтранса.
   Коллегия также приняла решение о разработке в кратчайшие сроки Положения о порядке таможенного контроля при выдаче разрешений на перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, в том числе транзитом по территории Беларуси. Данным документом будет определен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые таможенные органы вправе требовать от автоперевозчика, а также основания и сроки проведения таможенного досмотра.
   В ходе заседания был поднят вопрос о мерах по совершенствованию таможенного законодательства, направленных на повышение конкурентоспособности белорусских международных перевозчиков, инициатором рассмотрения которого выступило Министерство транспорта и коммуникаций.
   Стороны договорились о дальнейшей координации совместных действий, в том числе с российскими таможенниками и транспортниками, направленных на упрощение процедур таможенного оформления и контроля.

Крупным автоперевозчикам станет еще проще

Государственный таможенный комитет РБ в течение 3 месяцев намерен разработать упрощенный порядок таможенного контроля для крупных автомобильных перевозчиков страны, заявил в среду заместитель председателя ГТК Владимир Гошин.

В соответствии со списком перевозчиков, составленным совместно ГТК и Минтрансом, к ним не будут применяться дополнительные меры контроля в виде таможенного сопровождения.

Упрощенный порядок таможенного контроля, считают в ГТК, в перспективе позволит значительно сократить время прохождения границы и освободить этих перевозчиков от затрат на конвоирование груза. В дальнейшем новый порядок может быть распространен и на некоторых российских перевозчиков, к примеру, на крупные предприятия из структуры бывшего Совтрансавто, имеющие большой опыт работы. Как отметил зампред ГТК, критерии отбора данных субъектов хозяйствования пока не определены, но это будут "крупные добросовестные перевозчики, у которых есть недвижимость или другое имущество, которое может выступать в качестве залога при недоставке товара".

"НЭГ"
Предъявите зодиак к осмотру

   Необычный груз - чуть более 5 тонн полудрагоценных камней - в минувшую субботу задержан на таможне "Западный Буг". Фура благополучно пересекла Польшу и встала на таможенный досмотр на пункте пропуска "Козловичи". В документах, предъявленных водителем, значилось, что перевозятся выставочная экспозиция, холодильное оборудование и полудрагоценные камни - яшма, агат, тигровый глаз... Инспекторов таможни насторожила низкая стоимость камней, указанная в накладных. Всего 17 тысяч долларов за 5 тонн?
   Для разбирательства таможенники пригласили лучшего в Бресте эксперта по камням - профессора Альберта Богдасарова. Он подтвердил подозрения. По некоторым позициям, считает Альберт Александрович, стоимость камней была занижена в 20, а где-то даже в 80 раз! В итоге получалось, что "камешки" стоят не 17 тысяч, а почти полмиллиона долларов! Согласитесь, существенная разница. Особую ценность представляли фигурки 12 знаков зодиака ручной работы (на снимке).
   Кроме явно заниженной стоимости, еще одно обстоятельство вызвало у таможенников подозрения: груз следовал из Бельгии, отправителем значилась американская фирма, а маркировка на упаковках была южноафриканская. Белорусское бюро Интерпола с помощью своих зарубежных коллег быстро выяснило, что фирмы, которая якобы отправляла ценный груз, не существует.
   Все это стало поводом для задержания камней. После оформления всех необходимых бумаг и определения истинной стоимости решение об их дальнейшей судьбе будет принимать суд.

Валентина КОЗЛОВИЧ, "СБ".

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

Постановление Государственного таможенного комитета РБ от 24.06.2004 № 52 (рег. № 8/11220 от 12.07.2004

Постановлением Государственного таможенного комитета РБ от 24.06.2004 № 52 (рег. № 8/11220 от 12.07.2004) утверждена Инструкция о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного лица) таможенными органами, учете, хранении, оценке и реализации арестованного имущества. Наложение ареста на имущество плательщика – организации производится, если взыскание таможенных платежей, неуплаченных в установленные сроки, экономических санкций в бесспорном порядке невозможно по причине отсутствия или недостаточности денежных средств на его счетах либо счетах его дебиторов, отсутствия у него счетов, открытых на территории Республики Беларусь, отсутствия или недостаточности излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, процентов, экономических санкций либо сумм обеспечения уплаты таможенных платежей плательщика – организации на транзитных и текущих (расчетных) счетах таможни.

Постановление Государственного таможенного комитета РБ от 25.05.2004 № 43 (рег. № 8/11241 от 15.07.2004)

Постановлением Государственного таможенного комитета РБ от 25.05.2004 № 43 (рег. № 8/11241 от 15.07.2004) внесены изменение и дополнения в постановление названного органа от 28.03.2003 № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь». Отсутствие в таможенных органах образцов оттисков печатей органов, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товара формы «Certificate of origin», образцов подписей лиц, уполномоченных на удостоверение таких сертификатов от имени таких органов, не является основанием для отказа в принятии таможенными органами указанных сертификатов о происхождении товара с целью определения страны их происхождения. Уточняется, что представление оригинала сертификата о происхождении товара формы "Certificate of origin" обязательно при таможенном оформлении товаров с применением ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Советом Министров РБ для продукции, происходящей из Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Финляндии, Франции, Швеции. Если в сертификате о происхождении товара названной формы указана только аббревиатура «EU» (Европейский союз) страна происхождения товара из перечисленных выше стран дополнительно определяется на основании сведений о стране происхождения товаров, указанных экспортером (отправителем) в товаросопроводительных документах либо на основании сертификата о происхождении товара любой формы.

Распоряжение Президента РБ от 07.07.2004 № 168рп

Распоряжением Президента РБ от 07.07.2004 № 168рп юридические лица, предусмотренные в приложении к распоряжению, осуществившие ввоз в октябре - декабре 2003 г. семян овощных культур и ввозящие в 2004 году на таможенную территорию Республики Беларусь семена овощных, сельскохозяйственных культур и химические средства защиты растений согласно приложению к распоряжению, для потребления на внутреннем рынке, освобождены от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также налога на добавленную стоимость с оборотов по реализации этих товаров на территории Республики Беларусь. В случае нецелевого использования данных товаров таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость взыскиваются в соответствии с законодательством. Распоряжение вступает в силу 18 июля 2004 г. и применяется к отношениям, возникшим после 1 октября 2003 г.

"Гл. бухгалтер"

СТАТЬЯ В НОМЕР: Суровость таможенной либерализации...

Весной в белорусском таможенном законодательстве появилось новое понятие - "добросовестный участник ВЭД". Инструкция о порядке присвоения статуса добросовестного участника, а также Инструкция об особенностях таможенного оформления в таможенном режиме выпуска для свободного обращения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности, были утверждены постановлением ГТК РБ от 30.03.2004г. N 28. Однако несмотря на льготы по таможенному оформлению товаров, предоставляемые в случае получения такого статуса, введение новой нормы в законодательство не создало ажиотажа среди субъектов хозяйствования. Желающих получить его практически нет, в чем представитель Госкомтаможни даже публично упрекнул крупные предприятия (в первую очередь новшество вводилось для них) на прошедшем в конце прошлого месяца инвестиционном форуме "Гомель-2004". Дескать, таможня нашла способ упростить и ускорить процедуру оформления и, следовательно, запуска в производство ввозимых товаров и материалов, а пользоваться им не хотят.

Ларчик открывается просто. Нововведение несет субъектам хозяйствования столько дополнительной мороки (беготни, хлопот, бумаг, расходов), что они предпочитают ходить проторенными путями.

Рассмотрим процесс получения статуса добросовестного участника ВЭД подробнее. Инструкция о порядке получения данного статуса устанавливает, что в первую очередь необходимо получить заключение таможни, в зоне деятельности которой зарегистрировано заинтересованное лицо, о соответствии критериям отнесения к добросовестным участникам ВЭД. Вот эти критерии:

- осуществление внешнеэкономической деятельности не менее трех лет;

- не более одного таможенного нарушения в течение предшествующего года, которое повлекло возникновение таможенной задолженности, а также задолженности по уплате процентов, экономических санкций и пени и (или) изъятие товаров;

- отсутствие непогашенной таможенной задолженности, а также задолженности по уплате процентов, экономических санкций и пени на момент обращения;

- для юридических лиц - удовлетворительная структура бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению.

Понятно, чтобы доказать все это, субъекту ВЭД надо собрать немало бумаг. В таможню представляется заявление, а юридическими лицами - еще и справка о финансовом состоянии, подтвержденная заключением аудита, с целью определения соответствия критерию удовлетворительности бухгалтерского баланса. В Инструкции говорится, что представленные документы рассматриваются таможней в течение срока, достаточного для проверки содержащихся в них сведений и выдачи заключения, но не более 30 дней со дня их получения. Затем заключение таможни должно быть представлено в ГТК с заявлением и учредительными и регистрационными документами заинтересованного лица. На вынесение решения ГТК дается еще 30 дней. Таким образом, Инструкция определяет максимальный срок получения статуса добросовестного участника ВЭД - 60 дней. Можно, однако, предположить, что таможенные органы могут и не уложиться в установленный срок, т.к. уже самой Инструкцией определен достаточно сложный механизм согласования присвоения статуса добросовестного участника в комитете. Сначала заинтересованные управления ГТК могут рассматривать заявление в течение 10 дней. После чего готовиться проект решения о присвоении статуса, которое опять же согласовывается с начальниками заинтересованных управлений, затем с заместителями председателя, курирующими данные управления и в итоге подписывается у председателя ГТК. Ну а если специально для получения разрешения необходимо будет пройти аудит, чтобы определить удовлетворительность структуры баланса предприятия, на получение статуса можно потратить и все 3 месяца (не говоря уже о денежных затратах на проведение аудита). При этом срок действия решения о присвоении статуса не может превышать 12 месяцев (а может быть определен и меньший срок). Чтобы продлить его в дальнейшем, необходимо не менее чем за месяц до истечения срока действия решения о присвоении статуса добросовестного участника ВЭД инициировать в ГТК процесс продления, который идентичен первоначальному получению разрешения. А значит, минимум за месяц до этого обратиться в таможню, получив перед этим аудиторское заключение. Ко всему сказанному добавляется еще и возможность потерять полученный статус в случае, если добросовестный участник ВЭД (его должностные лица) совершит хотя бы одно правонарушение, повлекшее за собой возникновение таможенной задолженности, задолженности по уплате процентов, экономических санкций и пени и (или) изъятие товаров. Причем здесь уже не действует правило "одного правонарушения", как в случае с первоначальным получением статуса, когда одно такое нарушение в течение года не является основанием для отказа в его присвоении.

Прошедшие весь этот путь и представившие все необходимые документы получат-таки вожделенный статус. А какие они получат при этом преференции?

Их всего три:

1) при установлении процедуры перевозки под таможенным контролем от пограничного пункта таможенного оформления (ППТО) до внутреннего пункта таможенного оформления (ПТО) товаров, ввозимых добросовестными участниками ВЭД в свой адрес, не требуется обеспечения уплаты таможенных платежей;

2) после завершения процедуры перевозки под таможенным контролем товары могут быть переданы в пользование добросовестным участникам ВЭД до завершения их таможенного оформления;

3) таможенное оформление в режиме выпуска для свободного обращения товаров, ввозимых на таможенную территорию республики добросовестными участниками ВЭД, может производиться в пограничных пунктах таможенного оформления "Козловичи" таможни "Западный Буг" и "Каменный Лог" Ошмянской таможни без согласия таможни, в зоне деятельности которой зарегистрирован добросовестный участник ВЭД.

Однако для получения двух из трех перечисленных преференций необходимо опять-таки выполнять определенные условия. Так, для того чтобы не обеспечивать уплату таможенных платежей, добросовестные участники ВЭД лично либо по их поручению РУП "Белтаможсервис" (и только эта организация) должны представить в пограничном пункте таможенного оформления копии решений о присвоении статуса и товаросопроводительных документов, подтверждающих ввоз товаров в адрес добросовестного участника ВЭД. А для индивидуальных предпринимателей добавляется еще и ограничение по размеру суммы обеспечения уплаты таможенных платежей - она не должна превышать в эквиваленте 1500 USD (если больше, придется обеспечивать). Если субъект хозяйственной деятельности решит провести таможенное оформление товаров в перечисленных выше ППТО, то будет обязан воспользоваться услугами (естественно, не бесплатно) РУП "Белтаможсервис", так как в соответствии с Инструкцией только оно может в этом случае декларировать товары, представлять их к таможенному оформлению и предъявлять. При этом одна из партий товаров по данному внешнеэкономическому контракту еще до этого должна быть растаможена во внутреннем ПТО с получением так называемого контрольного разрешения на использование товаров в режиме выпуска для свободного обращения, которое представляется в ППТО. Цена товаров по данному внешнеэкономическому договору должна быть окончательно определена и не может пересматриваться, а в самом договоре должен содержатся перечень товаров с указанием их точных коммерческих наименований, моделей, марок, артикулов, количества и стоимости каждого наименования товара.

Анализ положений инструкций о добросовестном участнике ВЭД говорит о том, что усилия и ресурсы (в т.ч. временные), затрачиваемые субъектами на получение данного статуса, слишком велики, чтобы ожидать активного распространения практики его получения и использования с целью "упрощения порядка таможенного оформления". Введенные ограничения и требования в некоторой степени даже усложняют таможенное оформление. Новшество явно не для "массового потребителя". Не случайно, видимо, опробовать его спустя немало времени решились немногие - БелАЗ, МТЗ, "Атлант". Да и то, как признались работники таможни одному из информационных агентств, процедура затягивается.

Дмитрий ШИДЛОВИЧ, экономист

"НЭГ"

ВОПРОС - ОТВЕТ :

Вопрос:

В номер:

ЛУЧШИЕ АНЕКДОТЫ

Задать вопрос по ВЭД и таможенному оформлению: Сделай доброе дело - помоги товарищу!
Если Вы знаете ответ на какой-либо вопрос, присылайте его по нижеприведенным адресам электронной почты.
Ответы, вопросы и предложения высылайте по адресу: stct@tut.by либо stct@narod.ru: Указывайте, пожалуйста, обратные работоспособные почтовые адреса, иначе не обессудьте... :-)
Любой каприз за Ваши деньги...: Любое письмо может быть опубликовано или иначе использовано в рассылке или на сайте, если иное не оговорено автором письма.
Если вы обнаружили в этом номере рассылки опечатку, учтите, что она помещена сюда намеренно. Среди читателей всегда встречаются люди, выискивающие чужие ошибки, а данная рассылка старается удовлетворить всем вкусам. Здесь каждый найдет то, что ищет.. Оставайтесь с нами!
г 2000 - 2004 г. Подготовлено по материалам Байнета и Рунета. Design г @ltru&st,
Таможенное агентство "Стальконтракт"