- Внимание: Перед
тем, как задать свой вопрос в рассылке,
рекомендую ознакомиться с материалами сайта
FAQ
и форумом.
- Возможно ответ на Ваш вопрос уже существует...
Общайтесь, задавайте вопросы, помогайте с ответами...
Указывайте,
пожалуйста, обратные
работоспособные почтовые
адреса, иначе не обессудьте... :-)
- Из-за большой загруженности рассылка будет выходить
2-3 раза в месяц. Следите за обновлениями на сайте...
|
Наши друзья и партнёры:
|
|
Юридическая
фирма "1 ТРБ-Консалт" (РФ) -
Аудит, юридические услуги, регистрация фирм,
регистрация предприятий, регистрация ООО, регистрация ПБОЮЛ,
готовые фирмы, строительные лицензии, оффшор,
ликвидация фирм, ликвидация предприятий, товарный знак,
арбитраж, юридический адрес, бухгалтерские услуги, бухгалтерское
обслуживание, аудиторские услуги, аккредитация представительств. |
|
|
Поделись своим мнением...
Опрос:
Изменится ли ситуация с таможенным оформлением при
введении "одного окна"?
- НОВОСТИ
Обсудить на форуме
- НОВОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:
Обсудить на форуме
-
-
Вступает в силу с 1 июля 2005 г.,
- п. 2
вступил в силу с 18 мая 2005 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 мая 2005 г
№ 227 О дополнительных мерах
по обеспечению уплаты таможенных платежей *
- Зарегистрирован в Национальном реестре правовых
актов Республики Беларусь 17.052005, рег. № 1/6450
- ("Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь "
2005 г , 23 мая, № 76, 1/6450)
-
- В целях совершенствования порядка
обеспечения уплаты таможенных платежей при перевозке
товаров, находящихся под таможенным контролем:
- 1. Установить, что:
- 1.1. в качестве способа обеспечения уплаты таможенных
платежей при перевозке по таможенной территории Республики
Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем,
может применяться поручительство.
- Договор поручительства заключается между
поручителем и таможенным органом и включает в себя
обязанность поручителя исполнить в полном объеме
обязательство по уплате таможенных платежей плательщика в
случае нарушения последним установленных законодательством
условий перевозки по таможенной территории Республики
Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем.
- При неисполнении или ненадлежащем исполнении
поручителем своих обязательств таможенный орган вправе
взыскать с него причитающиеся суммы таможенных платежей,
пени в соответствии с законодательством.
- К иным правоотношениям, вытекающим из
договора поручительства, применяются нормы
законодательства, установленные для данного вида договора;
- 1.2. порядок и условия применения поручительства в
качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей, а
также требования, предъявляемые к поручителям,
определяются Государственным таможенным комитетом.
- 2. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный
срок обеспечить приведение актов законодательства в
соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его
реализации.
- 3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 2005 г., за
исключением пункта 2 и настоящего пункта, которые вступают
в силу со дня официального опубликования данного Указа.
Президент Республики Беларусь А. Лукашенко
- __________________
- * Опубликован в
газете "Советская Белоруссия" 18 мая 2005 г.
КОММЕНТАРИЙ
Действующие способы обеспечения уплаты таможенных платежей
-
Указ Президента РБ от 16 05.2005 № 227 (далее - Указ
№ 227) принят в целях совершенствования порядка обеспечения уплаты
таможенных платежей при перевозке товаров, находящихся под таможенным
контролем.
Дело в том, что на сегодняшний день условием перевозки
по таможенной территории Республики Беларусь товаров, находящихся под
таможенным контролем, является принятие мер по обеспечению уплаты
таможенных платежей. Как известно, такая перевозка может
осуществляться:
во-первых, в соответствии с таможенным режимом транзита
товаров. Согласно ст. 35 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК РБ)
транзит товаров - таможенный режим, при котором товары перемещаются
под таможенным контролем между двумя таможенными органами Республики
Беларусь без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без
применения к товарам мер экономической политики. Например, товары
следуют из Литвы в Украину транзитом через территорию Беларуси;
во-вторых, при "обычной" перевозке товаров под таможенным контролем
но таможенной территории Республики Беларусь. Например, от пункта
ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь до
внутреннего пункта таможенного оформления таможни назначения.
В частности, такая мера обеспечения соблюдения
законодательства Республики Беларусь о таможенном деле применяется в
соответствии со ст. 37 (при транзите товаров) и 136 (при "обычной"
перевозке) ТК РБ.
До принятия Указа № 227 уплата таможенных платежей при
перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной
территории Республики Беларусь обеспечивалась одним из следующих
способов (они сохранились и с выходом Указа № 227):
- внесением на счет таможни причитающихся сумм;
-гарантией третьих лиц, в т.ч. банковских гарантий таможенных
гарантов;
- залогом товаров и транспортных средств;
- перевозкой товаров в соответствии с Конвенцией МДП,
- временным ввозом товаров в соответствии с Конвенцией АТА
В свою очередь, применение мер по обеспечению уплаты
таможенных платежей при перевозке ввезенных товаров, находящихся под
таможенным контролем, не требуется, если на ввезенные товары не
установлены ставки таможенных платежей либо такие товары в
соответствии с законодательством Республики Беларусь освобождены от
обложения таможенными платежами при их помещении под таможенный режим
выпуска для свободного обращения (за исключением случаев условного
выпуска). Такое обеспечение также не предоставляется, когда сумма
таможенных платежей не превышает в эквиваленте 100 долл. США либо
перевозимые товары являются иностранной безвозмездной помощью.
Основанием для освобождения от предоставления обеспечения уплаты
таможенных платежей является также перевозка ввезенных товаров при
таможенном сопровождении либо таможенным перевозчиком.
Порядок предоставления таможенным органам обеспечения
уплаты таможенных платежей регулируется, в основном, постановлением
ГТК РБ от 26.10.2000 № 69 "О мерах по обеспечению уплаты таможенных
платежей". Такому способу обеспечения, как залог товаров и
транспортных средств, посвящен приказ ГТК РБ от 29.07.1998 № 277-ОД
"Об утверждении Положения о залоге как способе обеспечения уплаты
таможенных платежей".
О новом способе обеспечения уплаты
таможенных платежей
- С принятием Указа № 227 введен в применение еще один
новый способ обеспечения уплаты таможенных платежей - поручительство.
- Договор поручительства заключается между поручителем и
таможенным органом и включает в себя обязанность поручителя исполнить
в полном объеме обязательство по уплате таможенных платежей
плательщика в случае нарушения последним установленных
законодательством условий перевозки по таможенной территории
Республики Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем.
-
- Пример:
Предприятие "А" (резидент РБ, г. Минск) собственным транспортом ввозит
на таможенную территорию Беларуси из Польши партию товаров. Для
доставки этих товаров от пункта их ввоза на таможенную территорию
республики до пункта таможенного оформления Минской региональной
таможни (таможни, в зоне деятельности которой оно расположено)
предприятие "А" должно принять меры по обеспечению уплаты таможенных
платежей. Согласно принятому Указу № 227 оно может воспользоваться
поручительством Для этого поручитель - организация "Б" заключает
договор с таможней, в котором предусматривается обязанность поручителя
исполнить в полном объеме обязательство по уплате таможенных платежей
предприятия "А" в случае нарушения последним установленных
законодательством условий перевозки по таможенной территории
Республики Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем
Указом № 227 также предоставлено право таможенным
органам Республики Беларусь взыскивать с поручителя необходимые
таможенные платежи, а также пени в случае нарушения последним своих
обязательств по договору поручительства. Например, это может
произойти в случае отказа поручителя от добровольной уплаты таможенных
платежей при нарушении плательщиком установленных законодательством
условий перевозки по таможенной территории Республики Беларусь
товаров, находящихся под таможенным контролем. Таможня тогда взыщет
необходимые денежные средства с поручителя в бесспорном порядке.
Согласно Указу № 227 к иным правоотношениям,
вытекающим из договора поручительства, применяются нормы
законодательства, установленные для данного вида договора. В
частности, это требования, установленные ст. 341-347 Гражданского
кодекса РБ (далее - ГК РБ). Вот наиболее важные из них:
- по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором
(в данном случае -таможенным органом) другого лица (в данном случае -
плательщика таможенных платежей) отвечать за исполнение последним его
обязательства полностью или в части (ст. 341 ГК РБ);
- договор поручительства должен быть совершен в письменной форме, а
следовательно, несоблюдение письменной формы влечет недействительность
договора поручительства (ст. 342 ГК РБ);
- при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником
обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник (т.е.
плательщик) отвечают перед кредитором (т.е. таможней) солидарно, если
законодательством или договором поручительства не предусмотрена
субсидиарная ответственность поручителя (ст. 343 ГК РБ);
- поручитель отвечает перед кредитором (т.е. таможней) в том же
объеме, что и должник (т.е. плательщик), включая уплату процентов,
возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков
кредитора (т.е. таможни), вызванных неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств должником (т.е. плательщиком), если иное не
предусмотрено договором поручительства (ст. 343 ГК РБ);
- поручитель вправе выдвигать против требования кредитора (т.е.
таможни) возражения, которые мог бы представить должник (т.е.
плательщик), если иное не вытекает из договора поручительства. При
этом поручитель не теряет права на эти возражения даже в том случае,
если должник от них отказался или признал свой долг (ст. 344 ГК РБ);
- к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора
(т.е. таможни) по этому обязательству в том объеме, в котором
поручитель удовлетворил требование кредитора (т.е. таможни) (ст. 345
ГК РБ).
Согласно Указу № 227 порядок и условия применения
поручительства в качестве способа обеспечения уплаты таможенных
платежей, а также требования, предъявляемые к поручителям,
определяются ГТК РБ. Кроме того, Указом № 227 поручено Совету
Министров РБ в двухмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с данным Указом и принять иные меры по
его реализации. В связи с этим в ближайшее время следует ожидать
принятия новых нормативных правовых актов, регулирующих порядок
применения поручительства как одного из способов обеспечения уплаты
таможенных платежей при перевозке по таможенной территории Республики
Беларусь товаров, находящихся под таможенным контролем.
Порядок обеспечения уплаты
таможенных платежей с применением нового способа
- Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей с
применением нового способа обеспечения -поручительства - останется
прежней. То есть она равна сумме таможенных платежей (точнее,
таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акциза
и налога на добавленную стоимость), подлежащих уплате при помещении
ввезенных товаров под таможенный режим выпуска для свободного
обращения на основании ставок таможенных платежей, установленных
законодательством Республики Беларусь, и курсов иностранных валют,
установленных Нацбанком РБ, на дату принятия таможенным органом
предварительной таможенной декларации и (или) документа контроля
доставки товаров (именно эти документы применяются при перевозке
товаров под таможенным контролем по таможенной территории Республики
Беларусь). Применяемая для целей такого расчета формула выглядит
следующим образом:
-
- С = Ст.о + Сп + Са + Сндс,
где С - сумма денежных средств, необходимых для
обеспечения уплаты таможенных платежей;
Ст.о - сумма сборов
за таможенное оформление, подлежащих уплате при помещении ввезенных
товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения;
Сп - сумма
таможенной пошлины, подлежащей уплате при помещении ввезенных товаров
под таможенный режим выпуска для свободного обращения;
Са - сумма акциза,
подлежащего уплате при помещении ввезенных товаров под таможенный
режим выпуска для свободного обращения;
Сндс - сумма налога
на добавленную стоимость, подлежащего уплате при помещении ввезенных
товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
Пример:
По таможенной территории Беларуси в таможенном режиме
транзита перевозится партия товаров -"огурцы, консервированные с
добавлением уксуса" (код 2001 10 000 0 ТН ВЭД РБ) весом 1000 кг,
таможенная стоимость которых 20 000 000 бел. руб. Ставки таможенных
платежей при выпуске данного товара в свободное обращение на дату
принятия таможенным органом документа контроля доставки установлены в
следующих размерах:
таможенные сборы за таможенное оформление -20 евро
(постановление ГТК РБ от 29.03.2005 № 17 "О размерах таможенных сборов
за таможенное оформление");
таможенная пошлина - 15% от таможенной стоимости, но не менее
0,075 евро за 1 кг (постановление Совета Министров РБ от 28.06.2002 №
865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин");
налог на добавленную стоимость - 18% от таможенной
стоимости товаров, увеличенной на подлежащие уплате таможенные сборы
за таможенное оформление, таможенную пошлину и акциз (Закон РБ "О
налоге на добавленную стоимость").
В связи с этим сумма обеспечения уплаты
таможенных платежей в отношении данного товара составит 7 208 440 бел.
руб., в т.ч. (1 евро на дату принятия таможенным органом
документа контроля доставки равен 2900 бел. руб.):
таможенные сборы за таможенное оформление -58 000
бел. руб. (20 евро х 2900 бел руб.);
таможенная пошлина - 3 000 000 бел. руб.
Здесь следует обратить внимание, что расчет
таможенной пошлины производится двумя способами:
1) 20 000 000 бел. руб. х 15%/100% = 3 000 000 бел. руб.;
2) 1000 кг х 0,075 евро х 2900 бел. руб. = 217 500 бел. руб.
К уплате подлежит наибольшая сумма: 3 000 000 бел.
руб. > 217 500 бел. руб.
Налог на добавленную стоимость составит 4150 440 бел.
руб. ((20 000 000 бел. руб. + 58 000 бел. руб. + + 3 000 000 бел.
руб.) х 18% / 100%).
Необходимо отметить, что согласно действующему
таможенному законодательству Республики Беларусь обеспечение уплаты
таможенных платежей является не только условием перевозки товаров,
находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории
Республики Беларусь, но и условием предоставления следующих отсрочек
(рассрочек) уплаты таможенных платежей.
1) отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей,
предоставляемой сроком до 2 месяцев в соответствии со ст. 121 ТК РБ.
Как известно,
обеспечение уплаты таможенных платежей в таком случае предоставляется
в обязательном порядке во всех случаях предоставления такой отсрочки
(рассрочки);
2) отсрочки уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную
стоимость, предоставляемой на 6 месяцев в отношении комплектующих,
запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь
для изготовления экспортной продукции (Указ Президента РБ от
20.11.1998 № 554 "Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на
добавленную стоимость"). Согласно Положению о порядке предоставления
отсрочки уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в
отношении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых
в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции,
утвержденному постановлением ГТК РБ от 13.05.2000 № 29, условием
предоставления такой отсрочки в случаях наличия у плательщика
задолженности по уплате таможенных платежей, процентов, экономических
санкций является предоставление с его стороны обеспечения уплаты
таможенных платежей;
3) рассрочки уплаты таможенных платежей в отношении объектов
лизинга, предусмотренной Указом Президента РБ от 13.11.1997 № 587 "О
лизинге", на весь срок действия договора лизинга, но не более чем на 5
лет. Обязательным условием предоставления такой рассрочки является
обеспечение уплаты таможенных платежей (Инструкция о порядке
предоставления рассрочки уплаты таможенных платежей при таможенном
оформлении объектов лизинга, ввезенных по договорам финансового
лизинга, утвержденная постановлением ГТК РБ от 10.07.2001 № 34).
Из норм Указа № 227 следует, что новый способ
обеспечения уплаты таможенных платежей в виде поручительства не может
применяться при предоставлении вышеуказанных отсрочек (рассрочек). Для
них перечень способов обеспечения уплаты таможенных платежей остается
прежним: внесение на счет таможни причитающихся сумм, гарантия третьих
лиц, в т.ч. банковская гарантия таможенных гарантов, залог товаров и
транспортных средств.
Андрей Аброскин,
главный инспектор ГТК РБ
Обсудить на форуме
- ВОПРОС - ОТВЕТ :
Вопрос:
-
- Ответ:
|