Рассылка Задай вопрос по ВЭД и таможне в Беларуси и получи ответ. Выпуск 207

Обсудить на форуме

СТАТЬЯ В НОМЕР: Указ о свободных таможенных зонах направлен на упорядочение условий их функционирования

Указ президента "Об утверждении Положения о свободных таможенных зонах" разработан для создания равных условий их функционирования во всех свободных экономических зонах (СЭЗ) Беларуси и совершенствования контроля за перемещением товаров через границы свободных таможенных зон (СТЗ). Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил начальник управления организации таможенного контроля Сергей Борисюк.
По его словам, ранее, например, в СЭЗ "Брест" субъект хозяйствования, становясь участником экономической зоны, автоматически приобретал СТЗ, что давало ему значительные преимущества. В других СЭЗ такой возможности не было.
Сергей Борисюк также сообщил, что в последнее время часто стали возникать вопросы по поводу таможенного оформления товаров, помещенных под режим СТЗ и использованных резидентом в строительстве или ремонтных работах при упразднении границ территории свободных таможенных зон - законодательно эти вопросы не были урегулированы. В указ включены пункты, направленные на их разрешение.
"Субъект ввозит материалы, комплектующие, возводит здания и производственные сооружения. После того, как он выполнил свой инвестиционный проект, в ходе которого построил здания из импортных материалов, последние снимаются с контроля без уплаты таможенных платежей", - пояснил начальник управления ГТК.
"Если ранее некоторые вопросы функционирования СТЗ не были четко определены, то с принятием указа они сняты, - отметил Сергей Борисюк. - Теперь правила игры понятны, прозрачны и доступны для иностранных инвесторов". В документе сведены воедино и приведены в соответствие с действующим законодательством нормы по функционированию СТЗ, закрепленные в разных законодательных актах.

Алексей Романчук - БЕЛТА
Обсудить на форуме

ВОПРОС - ОТВЕТ :

Вопрос: Каков порядок оформления документов при ввозе товара из России? С момента прибытия машины на границу?

Ответ: Если Вы являетесь ИП, плательщиком единого налога – согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005г. N 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» с 1 августа 2005 г. по 31 декабря 2006 г. товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), при реализации которых индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с настоящим Указом, не подлежат таможенному оформлению и обложению таможенной пошлиной (сборами) при их ввозе на территорию Республики Беларусь.

    Если Вы являетесь юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), то, согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003г. № 869 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в Республику Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации производятся в таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель товара, в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом.
   Согласно ст. 107 Таможенного Кодекса Республики Беларусь транспортные средства, следующие через таможенную границу Республики Беларусь, а также транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами Республики Беларусь. При несоблюдении этого требования таможенные органы Республики Беларусь вправе осуществлять принудительную остановку транспортных средств.
    Продолжительность стоянки транспортных средств определяется таможенным органом Республики Беларусь совместно с перевозчиком и не может быть сокращена в ущерб осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления.
Отправление транспортных средств из мест их стоянки производится с разрешения таможенного органа Республики Беларусь.
     Следовательно, с момента прибытия автомобиля в таможенный орган при пересечении таможенной границы Республики Беларусь начинается процедура таможенного контроля и таможенного оформления (в том числе и оформление документов) в порядке, установленном данным таможенный органом.

Юридическая компания "Альфа-Лоерс"

(Проект «Первая Правовая Помощь»

тел. 217-65-52.)

Вопрос: На сегодняшний день, поставка товаров, происходящих из третьих стран и выпущенные в свободное обращение на территории РФ, на территорию РБ подлежит ли процедуре таможенной очистки на территории РБ? Какими нормативными документами регулируется данный вопрос?

Ответ: Этот вопрос регулируется, в первую очередь, Постановлением Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь от 20 сентября 2000 г. № 55 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из российской федерации» (в редакции от 28.11.2005 г.), которое предусматривает, в частности, следующее:
1. Установить, что таможенному контролю и таможенному оформлению в установленном порядке, с учетом особенностей, определенных настоящим постановлением, подлежат ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с территории Российской Федерации следующие товары:

происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации, за исключением товаров, при реализации которых индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. N 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности", при этом данное исключение не распространяется на подакцизные товары, подлежащие маркировке акцизными марками, и действует по 31 декабря 2006 г.;
происходящие из Российской Федерации и ввозимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент одной из стран, указанных в приложении 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. N 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 77, 5/10713).

1.1. Лицо, переместившее товары, обязано произвести их декларирование путем заявления таможенному органу соответствующего таможенного режима в срок не позднее 15 календарных дней с даты представления товаров таможенному органу либо продлить в установленном порядке срок подачи грузовой таможенной декларации.
В случае непредставления товаров таможенному органу в порядке, установленном подпунктом 1.2 настоящего пункта, 15-дневный срок заявления таможенного режима исчисляется с даты оформления товарно-транспортной накладной (при ее отсутствии - товарной накладной).
1.2. Лицо, переместившее товары, уведомляет таможенный орган об их ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь путем представления таких товаров на складах временного хранения (далее - СВХ), расположенных в зоне деятельности таможен, в которых зарегистрирован получатель. При этом товары должны быть доставлены на СВХ до их размещения на склад заявителя таможенного режима, получателя либо иного лица (кроме владельца СВХ).
Доставить товары на СВХ обязан перевозчик, если такие товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь автомобильным транспортом. При этом перевозчик не вправе без разрешения таможенного органа выгрузить, перегрузить на другое транспортное средство или передать ввезенный на таможенную территорию товар его получателю или иному лицу (кроме осуществления соответствующих операций на СВХ).
В случаях, если товары ввезены другими видами транспорта, их доставление на СВХ допускается иным лицом.
Допускается временное хранение товаров под таможенным контролем вне СВХ в порядке, установленном иными нормативными правовыми актами.
1.3. Таможенное оформление товаров производится в таможенном органе Республики Беларусь, в зоне деятельности которого зарегистрирован получатель товаров.
1.4. Уплата таможенных платежей производится в соответствии с требованиями заявляемого таможенного режима, установленными законодательством Республики Беларусь.
Товары подлежат обложению ввозными таможенными пошлинами по ставкам, действующим на день принятия грузовой таможенной декларации, в зависимости от заявленной в ней страны происхождения товаров без предоставления тарифных преференций, кроме товаров, происходящих из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение от 2 апреля 1999 года, при представлении документальных свидетельств о происхождении товаров из данных государств, предусмотренных пунктом 3 постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 марта 2003 г. N 24 "О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, которые ввозными таможенными пошлинами не облагаются

Вопрос: Импортом канцтоваров наше УП занимается уже полтора года. Только сейчас узнал, что в договорах ВЭД необходимо указывать цель приобретения товара. До настоящего момента соответствующего пункта в договорах между нами и зарубежными поставщиками не было. Стало быть, наша фирма под угрозой санкций до 10% от суммы сделок. Может быть, посоветуете варианты "мирного" развития ситуации - сделать задним числом дополнения к старым договорам, например?

Ответ: Если вы сами представляете вариант «мирного развития ситуации» - так зачем же задавать вопрос?.. Поступайте именно так!

А вообще следует сказать, что утверждение о необходимости указания во внешнеэкономическом договоре на импорт в Беларусь товаров цели их приобретения – спорное. Такой позиции придерживаются, в первую очередь, контролирующие органы.
Вместе с тем, из Указа Президента Республики Беларусь от 7 марта 2000 года N 117 «О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров» (который и устанавливает правило об указании цели приобретения товара) можно сделать вывод, что это требование на внешнеэкономические договоры не распространяется.
К примеру, этот Указ предусматривает, что
- торговая посредническая деятельность - это предпринимательская деятельность по осуществлению оптовой и (или) розничной торговли товарами несобственного производства;
- посредник - юридическое или физическое лицо - резидент Республики Беларусь, осуществляющее торговую посредническую деятельность на территории Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.
Закупая товар у нерезидента, белорусская фирма не осуществляет торговли товарами несобственного производства на белорусской территории – поэтому при заключении и исполнении этого внешнеэкономического договора не происходит торговой посреднической деятельности. Следовательно, Указ № 117 применяться не должен и цель приобретения во внешнеэкономическом договоре указывать тоже нет оснований.
Кроме того, абзац 13 пункта 15 Положение о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 N 7 предписывает сторонам внешнеторгового договора предусмотреть в нем наличие следующих условий: даты и места заключения договора, предмета договора, количества, качества и цены товара, условий расчета и поставки, валюты платежа, сроков поставки товаров, ответственности сторон, порядка разрешения споров, а также названий, юридических адресов и банковских реквизитов договаривающихся сторон.
Такое условие, как цель приобретения товара, в этом перечне отсутствует. Это еще один аргумент в пользу того, что во внешнеэкономическом договоре поставки цель приобретения товара указывать не нужно.
Но каждый субъект должен сам решить, как поступать в сложившейся ситуации:
- следовать предписаниям нормативных актов, цель приобретения товаров во внешнеэкономическом договоре не указывать и потом, при возникновении проблем с контролирующими органами, доказывать последним свою правоту;
- либо следовать мнению контролирующих органов и цель приобретения товаров указывать.

Илья Латышев, Юридическая фирма «Апицес Юрис»
Тел. +375 29 77 00 333, apicesjuris.com

P.S. Не совсем согласен с автором ответа. Обратимся к первоисточнику:

п.1.1 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 7 марта 2000 г. № 117 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ" гласит:

1.1. торговая посредническая деятельность осуществляется:
путем заключения договоров купли-продажи (розничной купли-продажи, поставки, контрактации) и мены, в том числе на
основании договоров поручения или комиссии, в установленном законодательством порядке с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Указом;
.......
При этом (за исключением договоров розничной продажи товаров гражданам):
в качестве существенного условия договора должна указываться цель (цели) приобретения товаров (для собственного производства и (или) потребления, вывоза из Республики Беларусь, оптовой и (или) розничной торговли, переработки на давальческих условиях, поставки для государственных нужд или по установленным Советом Министров Республики Беларусь квотам).

Во-первых, речь идет обо всех договорах купли-продажи, поставки, при этом цель приобретения товаров становится существенным условием любого договора, за исключением договоров розничной продажи товаров гражданам.

Во-вторых, п.1.3 и 1.4 гласят:

1.3. производитель товаров вправе в установленном законодательством порядке осуществлять их продажу (поставку) и мену только:
- организациям и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для собственного производства и (или) потребления;
- организациям и индивидуальным предпринимателям для переработки на давальческих условиях;
- нерезидентам и резидентам Республики Беларусь для вывоза товаров из Республики Беларусь;

1.4. посредник вправе в установленном законодательством порядке осуществлять продажу (поставку) и мену товаров только:
- организациям и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для собственного производства и (или) потребления;
- иным посредникам, получившим в установленном законодательством порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление оптовой и (или) розничной торговли. При этом посредники, осуществляющие розничную торговлю товарами, вправе осуществлять и оптовую торговлю этими товарами только при наличии у них специального разрешения (лицензии) на оптовую торговлю;
- нерезидентам и резидентам Республики Беларусь для вывоза этих товаров из Республики Беларусь;

т.е. идет речь о продаже товаров нерезиденту, а это внешнеэкономическая сделка, хотя и совершается а территории республики. Аналогично и п.1.9 указывает на внешнеэкономический характер сделок по покупке товаров:

1.9. приобретение резидентами у нерезидентов товаров, произведенных на территории Республики Беларусь, осуществляется по
ценам, не превышающим более чем на 5 процентов отпускную цену, установленную производителем соответствующего товара для потребления его на территории Республики Беларусь на день заключения договора реимпорта.

Однако, если принимать во внимание, что торговая посредническая деятельность - предпринимательская деятельность по осуществлению оптовой и (или) розничной торговли товарами несобственного производства, то получается, что производитель товаров, торгуя товарами собственного производства, не является посредником и не подпадает под действие этого Указа в части указания цели приобретения товара. Поэтому и ответственность за нарушение установленного подпунктом 1.1 пункта 1
настоящего Указа порядка оформления договора - штрафа на продавца (поставщика) и (или) покупателя в размере 10 процентов от суммы договора может избежать.

Таким образом, указывайте в договоре цель (цели) приобретения товаров, если Вы не производитель товара, и будет Вам счастье... :)

А к теме судебных разбирательств по данному вопросу мы вернемся в ближайших выпусках рассылки.