Рассылка Задай вопрос по ВЭД и таможне в Беларуси и получи ответ. Выпуск 208

Обсудить на форуме

СТАТЬЯ В НОМЕР: ВВОЗ ТОВАРОВ ИЗ РОССИИ: ОЧЕРЕДНЫЕ НОВШЕСТВА

(Комментарий к постановлению ГТК РБ ОТ 28.11.2005 № 86 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам валютного контроля")

Новации в статистическом декларировании товаров

Постановление ГТК РБ от 28.11.2005 № 86 "О внесении изменений и дополнении в некоторые постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам валютного контроля" (далее - постановление № 86) внесло существенные изменения в действующий порядок статистического декларирования товаров. Так, с 17 февраля т.г. таможенному органу РБ необходимо при ввозе товаров из РФ представлять оригинал сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного Торгово-промышленной палатой РФ (далее - ТПП РФ), на все товары, происходящие из РБ либо РФ, в т.ч.:

1) при ввозе партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной 5000 долл. США и более;

2) при регулярных поставках (чаще чем один раз в 90 дней) партий товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долл. США, одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру при условии, что такие поставки не связаны с условиями транспортировки, хранения или сроком реализации.

В противном случае (т.е. если стоимость товара менее 5000 долл. США и не осуществляются вышеуказанные регулярные поставки) происхождение товаров, ввозимых в РБ из РФ, может быть подтверждено путем представления таможенному органу декларации о происхождении товаров, в качестве которой могут использоваться грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара. При этом маркировка, ярлыки, бирки, таблички, паспорта и тому подобное на товаре либо иные знаки, имеющие отношение к такому товару, должны позволять его идентифицировать со сведениями, указанными в предъявляемой декларации о происхождении товаров.

Исключениями из вышеизложенного правила о необходимости обязательного представления сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного ТПП РФ, остаются случаи, которые действовали и до 17 февраля, т.е. до момента вступления в силу постановления № 86, а именно:

- при представлении статистической декларации индивидуальными предпринимателями в отношении товаров, при реализации которых предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285;

- при ввозе товаров, произведенных в РБ и ранее вывезенных в РФ, в адрес экспортера на таможенную территорию РБ в соответствии с кодом внешнеэкономической операции 292 (получение резидентом РБ ввезенных товаров от нерезидента, которые были вывезены за границу для передачи в собственность либо во владение нерезидента, но возвращаются в республику по причине обоснованного отказа от принятия их в собственность или действия обстоятельств, препятствующих исполнению сделки). При этом для целей статистического декларирования требуется представление оригинала и копии свидетельства регистрации статистической декларации о вывозе товаров в РФ.

Напомним, что в соответствии с Указом Президента РБ от 04.01.2000 №7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" юридические лица и индивидуальные предприниматели при реализации внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством не производится таможенное оформление экспортируемых (импортируемых) товаров, обязаны представлять статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию (далее - статистическая декларация).

Руководствуясь Указом Президента РБ от 30.05.1995 № 208 "Об отмене таможенного контроля на границе Республики Беларусь с Российской Федерацией" и постановлением Совета Министров РБ от 27.06.2003 № 869 "О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации", при ввозе в РБ статистическому декларированию в зависимости от условий сделки могут подлежать:

- товары, происходящие из РБ либо РФ и ввозимые с территории РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, происходящих из РФ и ввозимых по внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент зоны свободной торговли):

- товары, происходящие из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в РФ (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками), ввозимые из РФ индивидуальными предпринимателями, при реализации которых индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности", в период с 1 августа 2005 г. по 31 декабря 2006 г.

Согласно постановлению ГТК РБ от 10.07.2001 № 33 "О статистическом декларировании товаров" (далее - постановление № 33) для регистрации статистической декларации импортер должен был представить в таможню документы, подтверждающие российское или белорусское происхождение ввозимых в РБ товаров.

До 17 февраля т.г. российское или белорусское происхождение ввозимых из РФ в РБ товаров для целен их статистического декларирования подтверждалось путем представления таможенному органу сертификата происхождения товара формы СТ-1, выданного ТПП РФ, либо иных документов, позволяющих определить, что страной происхождения является РФ или РБ. К таким иным документам законодательство относило счет-фактуру с указанной в нем страной происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, сертификаты соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные, техническая документация, отгрузочные спецификации и др. При этом были выделены некоторые категории товаров, происхождение которых подтверждалось представлением таможенному органу сертификата о происхождении товара формы СТ-1 в обязательном порядке. Перечень таких товаров был определен постановлением .№ 33 и включал в себя далеко не всю номенклатуру товаров, ввозимых в РБ из РФ.

Обращаем внимание читателей на следующий момент: требование представления сертификата в отношении товара, включенною в указанный перечень, не зависело от стоимости ввозимых в РБ товаров.

Отсутствие документов, подтверждающих российское либо белорусское происхождение товаров, являлось основанием для отказа в регистрации статистической декларации в связи с тем, что такие товары подлежали таможенному оформлению в установленном порядке, сопровождавшемся подачей грузовой таможенной декларации, уплатой необходимых таможенных платежей и пр.

Кроме того, постановлением № 86 определено, что допускается регистрация статистической декларации в пункте таможенного оформления грузоотправителем (грузополучателем) товара, который является юридическим лицом, ответственным за эксплуатацию этого пункта, либо является иным юридическим лицом, которое вправе размещать товары, поступающие в его адрес, на складе временного хранения закрытого типа. Ранее было определено, что статистическая декларация представляется экспортером или импортером (резидентом РБ, заключившим внешнеторговый договор) в центр статистического декларирования товаров, учрежденный ГТК РБ (их перечень определен постановлением от 15.04.2005 № 23 "Об учреждении центров статистического декларирования товаров"), или пункт таможенного оформления таможни, в зоне деятельности которой он зарегистрирован, но только при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования. Допускалось также представление статистической декларации в центр статистического декларирования товаров или пункт таможенного оформления таможни, в зоне деятельности которой производится отгрузка либо получение товаров, как экспортером или импортером, так и иным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим отгрузку, либо получение товаров по внешнеторговому договору экспортера (импортера) по поручению последнего, либо, если они указаны в договоре в качестве отправителя (получателя) товаров, при наличии доверенности экспортера (импортера).

Согласно постановлению № 33 при экспорте товаров статистическая декларация представляется не позднее 5 календарных дней с даты отгрузки товаров со склада, а при импорте - не позднее 5 календарных дней с даты оприходования товаров в установленном порядке импортером. Периодическая статистическая декларация представляется не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в отношении всех экспортированных (импортированных) товаров по фактам (двум и более) отгрузки (поставки) товаров по одному

внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях с одним нерезидентом РБ за отчетный месяц. Исчисление таких сроков необходимо начинать с даты отгрузки (оприходования) товаров. При этом в случае, если последний день срока представления статистической декларации приходится на нерабочий день, статистическая декларация может быть представлена в ближайший следующий за ним рабочий лень. Для этих целей постановлением № 86 определено, что под нерабочими днями понимаются выходные дни, а также государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ.

Постановлением № 86 также изменены предельные сроки принятия таможенным органом решения о регистрации либо отказе в регистрации статистической декларации. Так, с момента регистрации статистической декларации до совершения указанных действий уполномоченным должностным лицом таможенного органа должно пройти не более 5 минут (на основной формуляр декларации) + 1 минута на каждый порядковый номер товара (на дополнительных формулярах декларации). Ранее на это (независимо от количества наименований товаров) отпускалось 20 минут.

Новации в регистрации паспорта сделки в таможне

Напомним, что в соответствии с Указом Президента РБ от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" одним из документов, применяемых в таможенном деле, является паспорт сделки, который экспортер (импортер) обязан зарегистрировать в соответствующем таможенном органе по каждому внешнеторговому договору. Для этих целей под внешнеторговым договором понимается договор между резидентом и нерезидентом РБ, предусматривающий возмездную передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом по договорам на выполнение работ (оказание услуг) предъявление паспорта сделки требуется лишь в том случае, когда условиями договора отдельно от оплаты услуг предусмотрена оплата товаров (сырья, материалов), использованных при выполнении договора.

На сегодня порядок заполнения и регистрации паспорта сделки определен постановлением ГТК РБ от 07.07.2001 № 32 "О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами", куда и внесены следующие, хоть и незначительные, изменения постановлением № 86.

Во-первых, сокращен срок, в течение которого должно быть принято решение о выдаче свидетельства о регистрации паспорта сделки либо об отказе в выдаче такого свидетельства. Ранее такой срок составлял 20 минут с момента принятия декларации "паспорт сделки" должностным лицом таможенного органа, а с 17 февраля т.г. такой срок не должен превышать 10 минут.

Во-вторых, допускается регистрация декларации "паспорт сделки" в пункте таможенного оформления по внешнеторговым договорам юридическим лицом, ответственным за эксплуатацию этого пункта, либо иным юридическим лицом, которое вправе размещать товары, поступающие в его адрес, на складе временного хранения закрытого типа. Ранее было определено, что регистрация паспорта сделки производится в центрах статистического декларирования товаров, учреждаемых ГТК РБ (их перечень определен постановлением от 15.04.2005 № 23), или пункте таможенного оформления таможни, в зоне деятельности которой зарегистрировано юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, но только при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования. Допускалась также регистрация паспорта сделки другой таможней, если в этой таможне будет производиться таможенное оформление либо представление декларации для целей статистического учета всех товаров по данному договору.

Андрей Аброскин, главный инспектор ГТК РБ

Обсудить на форуме

ВОПРОС - ОТВЕТ : ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

По информации журнала "Главный бухгалтер"

Вопрос: Предприятие -резидент РБ заключило внешнеторговый договор с нерезидентом на поставку товаров общей стоимостью 100 000 долг США на условиях 100%-й предоплаты. Товар после проведения платежа был получен на сумму 90 000 долл. США, после чего нерезидент ввиду невозможности дальнейшей поставки товара предложил резиденту зачесть сумму 10 000 долл. США в счет платы за товар по другому внешнеторговому договору. Соответствует ли такой порядок расчетов законодательству?

Ответ: Согласно подп. 2.6 Указа Президента РБ от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ № 7) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить по внешнеэкономическим операциям поступление товаров по импорту не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товары.
За превышение суммы перечисленных денежных средств по импорту в сравнении с договорной стоимостью полученного товара к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям применяются экономические санкции в размере разницы между ними (подп. 2.11 Указа № 7).
Вместе с тем применительно к данной ситуации предприятие-резидент имеет право заключить со своим контрагентом-нерезидентом дополнительное соглашение к первоначальному внешнеторговому договору, по условиям которого денежные средства, перечисленные в пользу нерезидента в качестве авансового платежа, в размере стоимости непоставленных товаров зачитываются в счет оплаты за товар по другому внешнеторговому договору, заключенному с этим же нерезидентом, а общая стоимость по первому внешнеторговому договору уменьшается на сумму непоставленных товаров, следствием чего будет оформление и регистрация нового паспорта сделки. Таким образом сумма разницы уплаченных денежных средств и стоимости поставленных товаров войдет в сумму стоимости товаров по второму договору.
Однако следует учесть, что реализация подобного порядка расчетов повлечет за собой внесение изменений в процедуру учета платежей, установленную Инструкцией по осуществлению банками контроля внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.09.2004 № 151, поскольку согласно подп. 13.1 этой Инструкции банк ведет учет платежей по каждому внешнеторговому договору. При этом в карточке учета платежей отражается дата проведения платежа - дата списания денежных средств со счета импортера.
Поскольку дата платежа по второму внешнеторговому договору в соответствии с условиями дополнительного соглашения совпадает с датой списания денежных средств по первому внешнеторговому договору, то в карточках учета платежей по обоим договорам возникнет несоответствие. Для устранения данного несоответствия следует на основании нормы, изложенной в подп. 13.1 названой выше Инструкции, внести в карточки учета платежей дополнительную информацию об этих платежах.
Также данный порядок расчетов не освобождает резидента от обязанности обеспечить поступление товаров по второму внешнеторговому договору в срок не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа по первому договору, поскольку датой проведения авансового платежа на сумму разницы уплаченных денежных средств и стоимости поставленных товаров будет дата проведения платежа по первому договору.

Валерий Щулековский, заместитель начальника управления валютного контроля

Вопрос: Предприятие продало товарно-материальные ценности представительству нерезидента РБ, находящемуся на территории Республики Беларусь. Плата за них получена в белорусских рублях. По поступившим денежным средствам работник банка требует представления документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления банком функций агента валютного контроля. Правомерны ли требования работника банка?

Ответ: Правомерны. Нерезидентами согласно п. 8 ст. 1 Закона РБ от 22.07.2003 № 226-3 "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются:
1) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;
2) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь;
3) дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;
4) международные организации, их филиалы и представительства;
5) филиалы и представительства нерезидентов, указанных в пп. 1 и 2, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами; \
6) иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с подп. 2.16 п. 2 Указа Президента РБ от 04.01.2000 № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ) экспортом признается факт передачи на возмездной основе резидентом РБ нерезиденту РБ товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Таким образом, возмездные сделки, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности республики с представительствами нерезидентов, находящимися на территории Республики Беларусь, относятся к внешнеторговым и должны осуществляться с соблюдением всех требований, определенных Указом.
Согласно п. 19 гл. 4 Инструкции по осуществлению банками контроля внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.09.2004 № 151 , банки осуществляют контроль за представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение 5 рабочих дней после зачисления на их счета средств, посту пивших от экспорта товаров (работ, услуг), в банк документов (контрактов, счетов, паспортов сделок и др.), содержащих сведения, необходимые для осуществления банками функций агентов валютного контроля.
При поступлении юридическому лицу денежных средств по внешнеторговой операции, проводимой с нарушением белорусского законодательства, банки, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь, обязаны зачислить данные денежные средства на счет этого юридического лица с уведомлением Комитета госконтроля РБ либо его территориальных органов. Банки должны сообщать о допущенном нарушении в Нацбанк РБ путем отражения информации в отчетности.
Таким образом, требования работника банка правомерны.

Татьяна Сукристик, экономист

Обсудить на форуме