Рассылка Задай вопрос по ВЭД и таможне в Беларуси и получи ответ. Выпуск 240

В целях обеспечения информационной поддержки белорусских предприятий, поставляющих свою продукцию на российский рынок, импортирующих в Республику Беларусь товары российских производителей, а также для граждан, пересекающих белорусско-российскую границу, в рубрике «Наша консультация» официального сайта ГТК Республики Беларусь размещены справочные материалы с основными положениями белорусского и российского законодательства, регулирующими вопросы перемещения товаров во взаимной торговле между двумя государствами.

С 25 января 2007 г. в сети Интернет начали работу англоязычная и немецкоязычная версии официального сайта ГТК Беларуси.
    Кроме того, прошла существенная модернизация русскоязычной версии сайта. Он стал более динамичным и компактным. Серьезным подспорьем в работе субъектов хозяйствования призвана стать рубрика «Электронная таможня», где размещены программы по исчислению таможенных платежей и применению мер нетарифного регулирования. В перспективе – этот блок сайта станет существенным звеном всей системы электронного декларирования, внедряемой в таможенных органах Беларуси.
     В целях оптимизации работы с гражданами на сайте введена рубрика «Общественная приемная».
     Сайт ГТК открылся два года назад и сразу стал одним из самых востребованных Интернет-ресурсов органов госуправления в стране. На сайте представлен перечень нормативных правовых актов по таможенному законодательству, регулирующему вопросы осуществления таможенного оформления и контроля, лицензирования деятельности в области таможенного дела, применения мер тарифного и нетарифного регулирования, декларирования, в том числе с формами электронных документов.

Уважаемые граждане Республики Беларусь и гости нашей страны!

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь обращается к Вам и убедительно просит не оставлять без внимания факты таможенных правонарушений и преступлений; неправомерные действия сотрудников таможенных органов при осуществлении процедуры таможенного контроля. Ваша информация позволит своевременно пресечь и предупредить данные негативные проявления. Конфиденциальность обращений гарантирована. Телефон доверия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь – (017) 218-92-92, e-mail: doverie@customs.gov.by Адрес: 220007 г.Минск. ул.Могилевская, 45/1 «Доверие»

     Комитет госконтроля намеревается взяться за перегонщиков автомобилей из-за границы. По подсчетам комитета, сейчас 90% автомобильного рынка Беларуси находится в руках физических лиц. За 2006г. 852 человека ввезли в страну якобы для себя по 10 автомашин, а 14 из них - по 50. Из-за этого бюджет теряет большие деньги.
    Если бы перевозчики не имели возможности ввозить автомобили в страну через подставных лиц, бюджет пополнялся бы на $200 млн. таможенных пошлин и Br7,3 млрд. подоходного налога ежегодно - такие данные в декабре прошлого года озвучил замначальника главного управления контроля за банковской и внешнеэкономической деятельностью КГК Валентин Потапович.
    По мнению КГК, искоренить порочную, с точки зрения наполняемости госбюджета практику поможет введение запрета на ввоз автомобилей по доверенности или хотя бы фиксирование строго определенной квоты - с таким предложением комитет уже обратился в Совмин. Новацию бодро откомментировала «СБ»: «В следующем году многие перегонщики пожелают срочно легализовать свою «нетрудовую» деятельность ». Сами же перевозчики свой статус менять не спешат. По их мнению, инициатива КГК грозит сокращением импорта автомобилей и серьезными неудобствами со стороны заказчиков: теперь им придется открывать визу в сопредельные страны и лично перемещать на территорию страны свой автомобиль. О том, что в этой связи ждет рынок подержанных автомобилей, корреспонденту «БелГазеты» рассказал частный перегонщик Павел К.
- В КГК посчитали, что государство недополучает денег из-за того, что даже крупные перегонщики, перегоняя машины фурами, по сути, ничего за это не платят. Что интересно, я общаюсь с коллегами по всей Беларуси, и они говорят, что на некоторых таможенных пунктах, например в Гродно и Бресте, машины, привоз которых оформлен по доверенности, просто не пускают в страну. Их разворачивают без объяснения причин. Хотя официально никаких запретов не принято.
- И как они поступают в таком случае?
- Вызывают человека, на которого оформлена доверенность, чтобы тот забирал свой автомобиль. Но дело в том, что перегонщики до сих пор продолжают оформлять доверенность не на самого будущего владельца (нередко его еще нужно найти), а на какую-нибудь ничего не понимающую в этих вопросах бабушку. И бабушке надо получать визу в ту же Польшу и ехать за каким-то автомобилем…
- В КГК говорят о $200 млн. потерь бюджета только с таможенных платежей. Цифра обоснована?
- Не понимаю, откуда взялась эта цифра. Наверняка имелась в виду разница в оформлении документов: юрлицо выплачивает 50 евро за автомобиль, физлицо - 10 евро. Но это смешные деньги. Возможно, расчет на то, чтобы перегонщики оформляли за год ввоз только одного автомобиля на одного человека. При повторном ввозе на одно и то же лицо растаможка автомобиля в возрасте от 3 до 10 лет (а это самая популярная категория ввозимых автомобилей) будет стоить уже не 0,4 евро, а 2 евро за каждый кубик объема. Но никто и никогда на это не пойдет: при таких тарифах возить машины из-за рубежа просто невыгодно. Так что приводить такие цифры можно исключительно из популистских побуждений.
- И к каким же схемам ввоза автомобилей будут прибегать перевозчики?
- Все очень просто: каждый автомобиль будут пригонять для конкретного заказчика, который должен будет получить визу и сам приехать за машиной. Но проблема не в этом. Многие покупатели просто не захотят или не смогут приехать в Польшу и забрать свой автомобиль.
-А сколько зарабатывает типичный перегонщик?
- Это зависит прежде всего от того, откуда машина. Сейчас мало гоняют из Германии или Франции. Чаще машины забирают в Польше или странах Балтии: либо европейские, либо «американцев» с морских паромов. В таких случаях перегонщик обычно берет не более $300 «чистыми» с автомобиля. В стоимость последнего закладываются также затраты на переезд, питание, гостиницу и т.д. Обычно выходит немногим более $500.
- Чего ждут перегонщики от готовящегося закона?
- Рискую показаться банальным, но потеряют в первую очередь простые потребители. Машин станут ввозить меньше, стоить они будут дороже. Пока, правда, трудно прогнозировать, насколько. Получится, как со свободными таможенными складами: открыли, говорили много, а народу до фени, большинство ничего там не покупает. Но главный парадокс как раз в том, что потеряет и государство. И потеряет немало. Таможенные платежи, включая растаможку, постановка автомобиля на учет - все это стоит немалых денег. Пресловутая доверенность стоит Br170 тыс., которых тоже не будет. Глядишь, через некоторое время по БТ расскажут, какие мы, перегонщики, нехорошие: утаивали деньги. А через полгода опять скажут: «Бюджет недополучает средств». И народ опять начнет ездить на старом гнилье.
- Вы считаете готовящийся запрет неуместным?
- Конечно, закономерно желание государства получать больше. Я, например, тоже считаю неправильным, что люди, перевозящие в год больше сотни авто, не платят ничего. Но принимать тупой запрещающий закон нельзя. Да, можно «зарезать» всех перегонщиков, но кому от этого станет легче? Ни государству, теряющему на растаможке, ни частным перегонщикам, которых лишают хлеба, ни потребителю, которому придется покупать автомобили лишь у крупных импортеров.
- И какой альтернативный способ пополнения бюджета за счет ввозимых автомобилей вы предлагаете?
- Наилучшим решением в этой ситуации был бы некий «налог на помощь при перегоне автомобиля». В любом случае, это должен быть типовой документ. Вообще, было бы лучше внедрить в эту сферу специальные ваучеры на пригон автомобиля стоимостью, например, в 50-70 евро - это была бы его разумная цена. Помимо доходов государство получило бы возможность точно знать, сколько машин ввозится, кто и кому их перегоняет: ведь покупатель ваучера все это заполнял при регистрации на таможенном пункте.
- Почему бы перегонщикам тогда просто не стать ипэшниками?
- На это никто не пойдет. Предпринимательство же подразумевает уплату единого налога независимо от того, есть у тебя работа или нет. А перегон автомобилей - занятие сезонное, очень немногие круглый год могут находить клиентов. А как быть начинающим? Переход к ИП или ЧУП должен быть мягким. Большинство неосведомленных молодых людей считает деньги от перегона легкими и большими. У них появилась бы реальная возможность попробовать и оценить свои силы: если повезет, открывай ИП, нет - пробуй себя в других отраслях. Все по-честному. Вдобавок у покупателя автомобиля не было бы в отношении подрядчика никаких подозрений. Мне кажется, народ это принял бы с удовольствием.
«НЕЛЕГАЛЬНЫЙ БИЗНЕС ПРИОБРЕТЕТ ПРАВОВЫЕ РАМКИ»
    Татьяна ГЕРАСИМОВА, замначальника свободного таможенного склада ООО ТД «Ждановичи». Можно сказать громкими словами: «Будут убраны незаконные перегонщики», а в самом нормативном акте записать: «Рекомендательная норма». В этом случае проект ляжет в правовой базе мертвым грузом. А вот если введут какую-то конкретную норму, а также строгие санкции, тогда можно будет говорить о действительных результатах. В этом случае свободный склад, безусловно, приобретет новых клиентов - между запретом на деятельность незаконных перегонщиков и ростом нашей клиентуры будет прямая зависимость, причем в сторону резкого роста. Цивилизованные люди, каковыми становятся граждане Беларуси, должны иметь цивилизованную возможность приобретения автомобилей (пусть пока и подержанных), которой является свободный склад. На свободный склад может прийти любой, в т.ч. иностранный гражданин, и выбрать для себя или своей фирмы автомобиль, а если такого автомобиля нет, то сотрудники свободного склада могут принять заказ и обеспечить поставку необходимого автомобиля в кратчайший срок. Поэтому говорить о том, что принятие такого постановления Совмина приведет к сокращению импорта автомобилей необоснованно. Просто нелегальный бизнес наконец-то приобретет правовые рамки.

  Близится сезон отпусков. Накануне лета многих охватывает желание почувствовать себя иностранцем, причем не в Крыму или Сочи, а где-нибудь в Старом Свете. Самый экономный способ воплощения этой мечты — поездка за впечатлениями от многовековых европейских ценностей в соседнюю Польшу, где умеют принимать гостей и всегда найдут, чем их удивить.

    Если цель путешествия — северная Польша, то выезжать удобнее через территорию Гродненской области. Здесь автомобилист может выбрать один из двух пунктов пропуска: «Брузги-2» и «Берестовица-2».
    Первый находится всего в 23 километрах от Гродно, и поэтому он в большей степени облюбован «челноками» и «бензиновыми» туристами, которых пока, к сожалению, достаточно для того, чтобы образовать очередь, в которой неопытный путешественник простоит 2-3 часа. Для того чтобы обойти этот неприятный момент, достаточно произвести ревизию имеющейся при себе документации: турпутевка, санаторно-курортная карта или командировочное удостоверение послужат достаточным основанием, чтобы проехать мимо выстроившейся цепочки машин прямо к пограничнику. Подойдет и паспорт, если печать с датой последнего пересечения границы была поставлена пару месяцев назад — это докажет, что вы выезжаете за кордон не для того, чтобы делать свой маленький ежедневный нелегальный бизнес.
    В пограничном пункте таможенного оформления «Берестовица», который находится в 20 километрах от горпоселка Большая Берестовица, не так многолюдно. На его территорию можно проехать быстро, не прибегая к помощи документов. Зато если на подъезде к «Брузгам» можно выпить кофе, купить пачку чипсов и бутылку воды в придорожных киосках, то, направляясь к «Берестовице», лучше заранее «подзаправиться» в ресторанчике в трех километрах от границы. Дальше вплоть до самой Польши никаких ларьков со съестным не предвидится. Правда, в обоих пунктах пропуска есть кафе для сотрудников таможни, но обедать там и тем самым затягивать процесс пограничного и таможенного контроля проезжающим не разрешается.
    «Обязанность нашего сотрудника — быстро и вежливо произвести таможенное оформление машины. В служебное кафе в пункте пропуска могут попасть только те, кто вынужден задержаться из-за каких-либо формальностей. Остальные же не имеют права нарушать взятый белорусскими пограничными службами темп работы: каждые 40 секунд на польскую сторону должен уезжать автомобиль», — объясняет заместитель начальника Гродненской региональной таможни Игорь Новицкий.
    Тем, кто часто выезжает за границу, необходимо обратить внимание на то, что с 20 апреля при пересечении белорусско-польской границы уже нельзя пользоваться двумя паспортами.
    Помимо паспорта, среди документов должны быть заверенная нотариусом доверенность, если приходится сидеть за рулем чужого авто, а также страховой полис на машину. Получить его можно и в приграничной зоне, и в самом пункте пропуска, причем, что немаловажно, конторы, выдающие страховку, работают круглосуточно. Свидетельство на 15 дней (минимальный срок) стоит 30 евро. Максимальное, на год, обойдется в 425 евро. Медицинская страховка избавит от необходимости брать с собой по 100 долларов на каждый день пребывания в соседней стране, как того требуют польские пограничники. Полис на 2 дня стоит 1 доллар, на две недели — 9 $.
   Около 90 процентов автомобилистов в пунктах таможенного оформления выбирает «зеленый» коридор с упрощенной системой контроля. Если вы везете животных, растения, продукты питания (на ввоз), товары, подлежащие декларированию, или вещи стоимостью больше 1 000 долларов, то этот путь — не для вас. Сворачивайте на «красный» и заполняйте декларацию, проходите ветеринарный или фитосанитарный контроль.
   Выезжая из страны, путешественник имеет право заглянуть в магазин беспошлинной торговли. Для того чтобы там отовариться, он должен продемонстрировать продавцам контрольный талончик, который свидетельствует о том, что он действительно покидает Беларусь, а не возвращается в нее. Здесь нужно следить за тем, чтобы, купившись на дешевизну, не набрать лишнего: в Польшу можно ввозить не больше 1 литра спиртного и двух блоков сигарет. Если иностранный таможенник обнаружит излишек, то без лишних слов отправит его владельца на белорусскую сторону. Продукты питания в Польшу нельзя провозить вообще. Бывало, что наши путешественники выбрасывали бутерброды, взятые в дорогу, во избежание претензий польских контролеров. К слову, «стража гранична» имеет право штрафовать за нарушение правил дорожного движения и часто ловит белорусов на несоблюдении правил парковки. Штраф немаленький — 300 злотых, а это более 100 долларов, ведь курс польской валюты в приграничье чувствительно завышен.
    Есть возможность выехать в Польшу из Гродно и по железной дороге: ежедневно в обоих направлениях курсируют 4 поезда. Здесь есть несколько «но». Во-первых, дизели доезжают только до польской Кузницы, где надо будет пересесть, чтобы добраться в глубь страны. Во-вторых, ехать придется в компании «челноков», перевозящих по пять детских колясок за раз «для личного пользования». В-третьих, для таможенного и пограничного контроля необходимо явиться на железнодорожный вокзал за час до прибытия поезда. Зато не нужно иметь автомобильных страховок и доверенностей.
    Самый экзотический контрольный пограничный пункт находится на Августовском канале. Дело в том, что через него нельзя ни пройти, ни проехать — только проплыть. Формально он работает с 1 мая по 31 октября, но реально функционирует только по заявкам. Представители группы, планирующей заплыв по каналу из Беларуси в Польшу, должны заранее предупредить пограничников и таможенников о предполагаемом дне выезда и въезда, количестве водных туристов и плавсредств. Наши службы оповестят польские, и к прибытию путешественников все будут в сборе. Процесс контроля пройдет быстро и незаметно, если помнить главное: товары с собой провозить нельзя.

Гродненская региональная таможня:
г. Гродно, ул. Карского, 53
Дежурная служба: Тел. (0152) 44-80-83, Факс (0152)108-170

Пункты пропуска в Польшу на территории Брестской области

    Международный автодорожный пункт пропуска «Варшавский мост — Тересполь» расположен в Бресте, на Варшавском шоссе. Работает круглосуточно. Пропускает мотоциклы, легковой транспорт и автобусы. Таможенный и пограничный контроль польские и белорусские службы здесь осуществляют совместно. На пункте пропуска действуют «зеленый» и «красный» коридоры. По «зеленому» могут въезжать и выезжать из Беларуси граждане любой страны, в багаже которых нет имущества, обязательного к декларированию. На «зеленом» канале таможня досмотр не проводит.
    На переходе работают магазин «дьюти-фри», кафе, почта, имеются банки, пункты обмена валют, офисы страховых компаний, заправочная станция, стоянка для автомобилей.
    Международный автодорожный пункт пропуска «Домачево — Славатыче» расположен в г.п. Домачево Брестского района (в 40 километрах южнее Бреста). Работает круглосуточно. Пропускает легковой автотранспорт и микроавтобусы. После реконструкции, которая завершится в 2008 году, сможет пропускать до 2.000 легковых, 200 грузовых автомобилей и 50 автобусов в сутки. В административно–хозяйственном здании имеются обменный пункт, почта, магазин, кафе, представительства страховых компаний, автозаправочная станция. По автодороге Р-94 можно доехать до Бреста.
    Межгосударственный автодорожный пункт пропуска «Песчатка — Половце» расположен в деревне Песчатка Каменецкого района (в 45 км севернее Бреста). Работает круглосуточно. Пропускает легковой автотранспорт. Автодорога Р-16 соединяет с Брестом, по автодороге Р-102 можно добраться до Каменца и Кобрина.
    Упрощенный пункт пропуска «Переров — Беловеж». Расположен в деревне Переров Пружанского района (в 80 км севернее Бреста). Автодорога Р-81 Пружаны — граница Республики Польша проходит через Национальный парк «Беловежская пуща». Работает круглосуточно. Пропускает туристов, передвигающихся пешком или на велосипедах, а также жителей приграничных деревень Беларуси и Польши. Организованные туристские группы как с польской, так и с белорусской стороны могут добираться до перехода на автобусах, а после оформления документов на другой стороне их также будет ожидать транспорт. Национальный парк «Беловежская пуща» предлагает для иностранных туристов, въезжающих через упрощенный переход, однодневные и двухдневные экскурсии (пешие, велосипедные, автомобильные) с размещением в гостиницах национального парка, питанием в ресторане «Беловежская пуща» или кафе в деревне Каменюки (Каменецкий район). Имеются магазины, почта, пункты обмена валют, охраняемая стоянка для автомобилей, автозаправочная станция.